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    國家數據局成立|以發展主義來看數據要素
    2023-03-28 10:48:49   來源:實況網  分享 分享到搜狐微博 分享到網易微博

    近日,國家數據局宣告成立。如果從若干年后回看,國家數據局的成立所帶來的深遠影響,也許會遠超我們當下的想象。

    先來看屬性,國家數據局是由發改委直接管理,代表著從此以后數據層面的事務“中央有人”了。

    再來看職責定位,國家數據局的職責定位有兩個,統籌和協調。

    過去以來,數字經濟領域存在多頭管理、“九龍治水”的問題。有些是來自于部門之間,有些則是來自于區域之間。部門之間職能交叉,權責不清,出現了很多各自為政,畫地為牢的問題。區域之間,有些地方數字經濟發展比較迅猛,有些地方則略顯遲緩。長此以往,形成了區域間的數字鴻溝和彼此割裂的“小市場”。

    如果沒有一個更高層面來統籌推進,沖破如此多的阻礙是一件幾乎不可能完成的任務。由中央層面的龍頭機構進行統一部署勢在必行,國家數據局的意義即在于此。

    國家數據局成立后,可以全面統籌中央與地方的關系,有序推進數據要素的整合和治理。打通部門之間、系統之間、區域之間的阻礙,實現數據要素的互聯互通,最終形成上下一盤棋、統一大市場的發展格局。

    由國家發改委管理,表明了國家數據局的工作是在發展的框架下開展。這無疑是向市場釋放一種強烈的信號,發展才是硬道理。

    事實上,安全與發展一直是數字經濟的兩翼和雙輪。

    數據要素承載著人們生產生活中產生的大量信息,構成了物理世界的數字鏡像。過去幾年間,我國陸續出臺了《網絡安全法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》等法律法規,初步搭建起網絡安全、數據安全、個人信息保護的基本框架體系,安全問題得到了根本性的保障。

    如果說,過去各部門工作的側重點在于明確數據要素“不能做什么”,國家數據局的成立則宣告了“可以去做些什么”的時代到來。政府側自上而下,有序引導和規范發展,解決數據確權、交易流通、開放共享等數據要素市場的一系列基礎性問題;市場側自下而上,市場主體專注創新應用,自律發展。有效市場和有為政府這“兩只手”,一只負責推,一只負責拉,讓數字經濟的列車加速前進,讓數據要素真正用起來。

    所謂的讓數據要素用起來,是數據要素價值發現、價值創造和價值實現多個環節所構建的一個完整產業流程,數字化轉型實際上就是構建這一完整流程的重要體現。

    今年的政府工作報告提出,加快傳統產業和中小企業數字化轉型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

    國家數據局的成立以及政府工作報告所釋放的信息,正式將以數據要素驅動的千行百業數字化轉型提上了日程。

    加速數字化轉型進程中,金融數字化轉型至關重要。可以看到,在國家數據局成立后,已經有多家銀行積極調整組織架構。有專家表示,商業銀行在統一數據標準、提升數據質量、確保數據完整性、準確性、及時性的基礎上。圍繞數據要素市場化開展的數據價值估值、數據確權、數據交易等機制建設,將成為商業銀行數據應用創新的新方向。

    與此同時,企業作為創新主體也將在金融的數字化轉型進程中扮演重要角色。百融云創以金融數字化轉型為軸心,轉動數字經濟的齒輪。截至目前,百融云創與7000多家金融機構達成合作,為其奠定數字化基礎設施、搭建敏捷化的數字中臺、打造各類解決方案,推動其從底層、中層乃至到上層的數字化轉型,以此來打開金融機構與各類服務生態的窗口。

    國家數據局的成立,極大鼓舞了科技企業的信心,隨著數據要素市場和機制的不斷完善,相信一系列創新產品和理念會大量涌現,金融數字化轉型的步伐將會全面提速。

    數字時代,我們每一個人都置身其中,沒有旁觀者,更沒有局外人。

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    [責任編輯:ruirui]






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