“最初選擇航天三幼，只是因它離家近。沒想到短短4年，它就陸續(xù)晉升市一級幼兒園、西安市游戲改革試點幼兒園、西安市首批智慧幼兒園……”家住西安市航天城的張文挺說，二寶滿3歲后，她毫不猶豫地再次選擇了航天三幼。

西安航天城第三幼兒園的發(fā)展，是西安強力推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的縮影。2011年以來，西安堅持公益普惠原則，連續(xù)實施四期學(xué)前教育行動計劃和基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃，通過保投入、強政策、擴資源、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提內(nèi)涵，全市學(xué)前教育普及普惠水平穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)資源惠及更多家庭。

強政策，持續(xù)擴充普惠資源

“得益于西安發(fā)展學(xué)前教育的好政策，作為農(nóng)村新建中心園，9年間，我們從一片荒地到綠樹滿園、設(shè)施齊備，從9名教師發(fā)展壯大到40人的隊伍，邁上了發(fā)展快車道。”高陵區(qū)灣子中心幼兒園園長黨俊瑩說，該園于2018年晉升為西安市一級幼兒園，2021年晉升為省級示范園。

灣子中心幼兒園的發(fā)展很有代表性。近年來，西安先后出臺《西安市學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》《西安市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案》等文件，補短板、強弱項，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進學(xué)前教育發(fā)展，越來越多的幼兒園乘著政策“東風(fēng)”，經(jīng)歷著“起步—跨步—躍步”的發(fā)展歷程。

“沒想到孩子能在家門口上省級示范園，我們特別開心。”家住西安浐灞國際港的王婷婷說。2015年建成開園的西安國際陸港第一幼兒園，是西安市第二期學(xué)前教育三年行動計劃期間新建的園所，也是全區(qū)第一所自建公辦園。開園9年，各種榮譽紛至沓來，實現(xiàn)了6年晉升3個等級的跨越式發(fā)展。

今年3月，西安又出臺《西安市推動公辦幼兒園擴容提質(zhì)實施方案》《西安市促進普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升實施方案》，為實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”理思路、明方向、定目標(biāo)、謀舉措。

“西安給予我們普惠性民辦園與公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)的生均公用經(jīng)費，并從今年起提高到每生每年600元。水電氣暖都執(zhí)行居民生活類價格，還對認(rèn)定為市級家園共育、游戲改革試點幼兒園的給予一定獎勵……”細(xì)數(shù)西安推進學(xué)前教育的好政策，西安蓮湖中海華庭幼兒園園長毛曉茜對辦好幼兒園的信心更足了。

西安全力增加公辦資源供給，積極鼓勵民辦園提供普惠服務(wù)，構(gòu)建起以普惠性資源為主體的辦園體系。截至目前，全市普惠園覆蓋率保持在90%以上，公辦園及公辦園在園幼兒占比分別達(dá)到55.73%和55.80%。2024年，西安有8個新建、擴建公辦園建設(shè)項目，建成后將新增學(xué)位2340個。

提內(nèi)涵，多元舉措引領(lǐng)發(fā)展

“火車是怎么開動的?火車司機是怎么工作的?”在西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一群萌娃正在聽教師講述車軌的維修，親身體驗列車模擬駕駛，并不時發(fā)出驚嘆聲。這是西安國際陸港第一幼兒園“探尋家鄉(xiāng)之美”社會實踐活動的一幕。該園從幼兒需求出發(fā)，挖掘幼兒園及周邊資源，逐步探索生成“港韻”主題活動園本課程，包含“我的家鄉(xiāng)”“陸港交通”等子主題，深受幼兒喜愛。

西安在增加普及普惠優(yōu)質(zhì)資源的同時，連續(xù)實施兩輪學(xué)前教育質(zhì)量提升“345”工程，通過多元舉措促進學(xué)前教育質(zhì)量提升。

“‘345’工程，就是圍繞3個指標(biāo)，即到2020年，確保普惠性學(xué)前教育資源達(dá)到85%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到65%，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%以上，通過‘學(xué)前教育規(guī)范年’‘家園攜手共育年’‘陽光寶貝健康年’‘樂享童趣游戲年’‘4年’精準(zhǔn)施策，努力構(gòu)建內(nèi)涵優(yōu)、質(zhì)量優(yōu)、隊伍優(yōu)、資源優(yōu)、保障優(yōu)的學(xué)前教育‘五優(yōu)’發(fā)展體系。”西安市教育局副局長程軍安說，通過第一輪4年努力，全市幼兒園保教質(zhì)量明顯提升。

灣子中心幼兒園發(fā)掘、整合豐富的鄉(xiāng)土資源，形成“自然教育”園本課程。幼兒看大白鵝生蛋、小鴨子游泳，玩泥巴、打陀螺……在這個過程中，自然生成了“大白鵝取名記”“泥巴廚房大改造”等游戲案例。航天三幼教師李娜抓住幼兒的靈感，引導(dǎo)他們運用身邊的材料進行模型復(fù)原，生成的游戲案例“攬月閣”，被評為2023年西安市教育教學(xué)信息化交流展示活動創(chuàng)新作品。

西安還以教師、保育員專業(yè)技能大賽為牽引，錘煉教師綜合素養(yǎng)，以貫穿全年的優(yōu)秀游戲案例征集活動為載體，提升教師游戲活動組織能力，以分層分類培訓(xùn)支撐其專業(yè)成長。而師資素養(yǎng)的不斷提升，又有力助推了西安學(xué)前教育質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。全市現(xiàn)有省級幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)6個、實驗園31所，已培育市級游戲改革、家園共育試點園161所。

抓幫扶，輻射帶動共同提高

“我們通過委托管理共建、名園專業(yè)幫扶、名師引領(lǐng)輻射等方式，帶動區(qū)域內(nèi)相對薄弱的幼兒園和農(nóng)村園共同發(fā)展，從輻射引領(lǐng)走向美美與共。”西安市第八保育院院長王梅說，受西安市經(jīng)開區(qū)管委會委托，保育院全面管理新建的經(jīng)開第十四幼兒園。2016年開園至今，西安市第八保育院累計結(jié)對幫扶24所幼兒園，先后幫扶10所幼兒園晉升為省級示范園或市一級園。

按照“分年培育、結(jié)對幫扶、提升等級、擴大總量”的工作思路，西安建立等級提升幫扶梯隊庫，持續(xù)推進全市幼兒園辦園水平整體提升。截至目前，全市等級幼兒園達(dá)1626所，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)67%以上。

西安航天三幼就是受益者。園長白娜說，2020年幼兒園剛開園便被納入西安市等級提升幫扶梯隊庫，在幫扶園的指導(dǎo)下，早早就確定發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展路徑，保教質(zhì)量快速提升，順利晉升市一級園。如今，航天三幼又作為“名園”，正輻射帶動航天八幼穩(wěn)步發(fā)展。

西安還調(diào)動區(qū)縣、幼兒園，因地制宜探索多元發(fā)展路徑。比如，高陵區(qū)以區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為依托，采取聯(lián)盟方式，提升幼兒園教師專業(yè)水平和園所保教質(zhì)量。

“今年，西安又通過推動公辦園擴容提質(zhì)、普惠性民辦園規(guī)范提升、實施第二輪‘345’工程學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃等一攬子措施，穩(wěn)步增加全市公辦園學(xué)位供給，進一步推進全市普惠性民辦園規(guī)范健康發(fā)展，全面提升辦園水平和保教質(zhì)量。”西安市教育局黨委書記、局長李紅雨說。

《中國教育報》2024年11月24日 第01版