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今年“六一”兒童節，江蘇省南京市孝陵衛初級中學小學部特殊學生小楊，在學校組織的“童心夢想藝彩飛揚”活動中展示了他的“飛行夢想”。隨著無人機的升空，他用俯拍的角度記錄了校區的嶄新面貌。校長馮靜告訴記者，學校有10名特殊學生，根據每個孩子的實際情況和獨特天賦，學校為他們提供了量身定制的“展能課程”。

近年來，南京市玄武區堅持特殊教育“優先發展、均衡發展”，順利完成從“全面普及”向“內涵提升”的轉型升級。

完善“特教鏈”確保優先發展

北京東路小學附屬陽光幼兒園的小林曾是一個令人“頭疼”的孩子，剛入園的他很難控制住自己的情緒，經常在課堂上大喊大叫。在隨班就讀的一年里，教師呂晶定下了“提升語言表達能力，養成良好的生活習慣，學會遵守社會規則”的教學目標。如今，小林交到了好朋友，性格也變得開朗了。

培養一名學生，解放一個家庭。截至今年3月，玄武區共有義務教育階段特殊學生358人，其中245人選擇隨班就讀，113人就讀特殊教育學校。該區積極探索特殊教育向學前和高中階段延伸的路徑與方法，基本構建了對特殊學生“學前教育—義務教育—中等職業教育”全程關照的“鏈式管理體系”。“玄武區所有特殊學生都獲得了‘一生一案’的教育支持，真正做到了‘一個都不能少’。”玄武區教育局副局長林虹說。

特殊教育的大力發展離不開政府有力支持。玄武區先后出臺特殊教育服務清單、評估安置等6項管理制度。區內落實特殊學生生均公用經費標準按普通學校生均公用經費的8倍撥付到位。過去3年，玄武區投入特教經費近1200萬元，發放殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼1467萬余元。全區7個街道建設了31個區融合教育資源中心和資源教室，完成了每個街道學前、小學、初中階段以及職教融合教育資源中心全覆蓋。

“智庫+培訓”提升師資“含金量”

2018年以前，玄武區特校校長室的墻上掛著一張地圖，記錄了隨班就讀學生在全區各學校的分布情況。隨著“特殊教育指導中心服務管理平臺”的投入使用，這張地圖也失去了價值。借助管理平臺，學校每學期開展特殊學生學業能力、功能發展、社會適應、優勢潛能四大領域評估，通過平臺錄入數據后，能夠生成評估結果側面圖，學生在各領域的發展情況清晰可見。

信息化技術是輔助，師資才是關鍵所在。玄武區與江蘇省特師培訓中心合作，開展融合教育特教專職“種子”教師上崗培訓，每年分層、分類為區內融合教育管理者、隨班就讀資源教師和巡回指導教師進行“定制化”專業培訓。其中，區內分管融合教育校長每學期專題培訓8課時，資源教師30課時，巡回指導教師則50課時。3年來，全區開展集中專業培訓30余場，到各校巡回講座50余次，8000多人次接受了“融合素養提升培訓”。

玄武區還對區內符合條件的特殊教育學校教師、隨班就讀資源教師進行每人每年2000元至8000元的獎勵，全區共有95名教師取得特教專職教師上崗資格證。

“龍頭”學校競創融合教育特色

個別化診療室、奧爾夫音樂治療室、原創繪本故事工作坊……在南京市中央路小學，自閉癥兒童天天學會了非洲鼓；聽障兒童婷婷成為校管弦樂隊的樂手；患有多動癥的涵涵成了小作家，創作出屬于自己的心靈原創故事。作為玄武區首批“隨班就讀”實驗學校，該校建立“小種子成長記憶庫”和“小秧苗驛站”資源中心，各種設備一應俱全。

每天下午1點到2點，南京市洪武北路小學的資源教室就熱鬧起來。利用午休、自習時間，該校融合教師為特殊兒童進行“一對一”輔導或開展綜合團輔。校長戴守能告訴記者，學校為隨班就讀的14名特殊學生制定了動態化的針對性訓練課程和彈性的測評方案，更加客觀地展現學生“自己和自己比”的縱向成長路徑。

歷經多年探索，玄武區各學校因地制宜制定融合教育發展路徑，逐漸呈現出多點開花、各有特色的局面，品牌建設成效愈加顯著，如長江路小學的“全面融合育人”，洪武北路小學的教育評價，科利華小學的“家校共育”……同時，玄武區借助社會力量，整合優質資源，引導專業人員進入融合教育實踐場域，成為普通學校融合教育發展的助力者。

《中國教育報》2022年07月07日第3版