今年以來，常熟通過發(fā)展普惠金融、加強信貸支持、深化政銀合作，著力把金融服務(wù)“責任田”打造為鄉(xiāng)村振興“示范田”——

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發(fā)揮金融優(yōu)勢 厚植“三農(nóng)”沃土

□蘇報駐常熟記者 袁鼎

讓金融“活水”暢流，才能有力助農(nóng)振興。

今年以來，常熟市地方金融監(jiān)管局依托金融科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，下沉服務(wù)重心，借助第三方力量，在經(jīng)營發(fā)展、經(jīng)營服務(wù)、運維管理、風(fēng)險管理等方面進行創(chuàng)新，打造全新的鄉(xiāng)村金融發(fā)展模式。引導(dǎo)資金和綜合金融服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)流動，實現(xiàn)了從線下服務(wù)為主向線上為主、線上線下融合轉(zhuǎn)變，降低金融機構(gòu)成本，提升服務(wù)半徑，助力鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展普惠金融，爭做鄉(xiāng)村振興“先行者”

今年，常熟各金融機構(gòu)始終堅守深耕本土，堅持主業(yè)，面向“三農(nóng)”領(lǐng)域提高金融服務(wù)的覆蓋面，補短板、強弱項，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”和小微經(jīng)濟的能力和水平，爭做鄉(xiāng)村振興的“先行者”。

截至2022年10月末，常熟涉農(nóng)貸款余額2394.72億元，同比增長14.44%，較年初增長238.35億元，涉農(nóng)貸款增長額占貸款增長總額的比重為44.11%；農(nóng)村普惠金融服務(wù)點165個，實現(xiàn)行政村全覆蓋，數(shù)量位居蘇州大市第一。

從去年開始，人民銀行常熟中支牽頭常熟市地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委等部門，先后制定出臺了《常熟市農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》和《常熟市農(nóng)村信用主體評定管理辦法（試行）》，致力于健全農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案采集機制和信用評價機制，引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極運用農(nóng)村信用體系建設(shè)成果，在授信、利率和服務(wù)方面，對重點領(lǐng)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、信用評價良好的經(jīng)營主體給予優(yōu)惠和便利。

“截至目前，首輪580戶農(nóng)戶的‘信用戶’稱號以及20家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的‘信用經(jīng)營主體’稱號已經(jīng)完成評定并予以公布。”常熟市地方金融監(jiān)管局局長顧麟介紹，常熟還積極引導(dǎo)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在資本市場掛牌上市和融資，截至今年三季度末，常熟新增16家涉農(nóng)企業(yè)掛牌省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板，累計農(nóng)業(yè)板掛牌家數(shù)達35家。

加強信貸支持，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，“產(chǎn)業(yè)興旺”被置于首位，這離不開金融機構(gòu)的大力支持。

常熟一家稻米企業(yè)近年來持續(xù)提升水稻種植技術(shù)，進行規(guī)模化、機械化、生態(tài)化種植，成為當?shù)刂匾募Z食穩(wěn)產(chǎn)保供企業(yè)。今年2月疫情發(fā)生時，企業(yè)正值春耕備耕關(guān)鍵時期，水稻育秧物資、農(nóng)藥化肥、農(nóng)機裝備等物資準備急需大量資金支持。為保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，常熟農(nóng)商銀行主動對接企業(yè)，靈活運用支農(nóng)再貸款疫情專項資金，以優(yōu)惠利率發(fā)放貸款200萬元，節(jié)約企業(yè)利息成本超1萬元。

今年4月，農(nóng)業(yè)銀行常熟分行成功為常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局搭建“四網(wǎng)融合”農(nóng)村集體數(shù)據(jù)共享平臺，將村級集體資金聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)與常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資產(chǎn)資源、村級財務(wù)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)相融合，建立農(nóng)村集體數(shù)據(jù)共享平臺，成功在常熟5個鎮(zhèn)級板塊、61個村及涉農(nóng)社區(qū)上線。該平臺實現(xiàn)了對資金、資產(chǎn)、財務(wù)核算、合同的融合管理，打破了基層處理數(shù)據(jù)時出現(xiàn)的信息時差、信息孤島等藩籬，鞏固提升了農(nóng)村集體“三資”管理水平，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系。

與此同時，常熟市地方金融監(jiān)管局積極指導(dǎo)常熟農(nóng)商銀行主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，推出“鄉(xiāng)村振興、燕進萬家”工程，開展整村授信，不斷推進金融服務(wù)下沉到鎮(zhèn)到村，并以整村為單位實施網(wǎng)格化管理，全方位了解農(nóng)戶特征，緩解銀行與農(nóng)戶之間的信息不對稱問題，促進信貸投放，增強農(nóng)戶授、用信的獲得感。常熟農(nóng)商銀行“整村授信”已在常熟341個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)“全覆蓋”，通過背對背評議建立授信白名單，完善家庭綜合信息，目前家庭信息建檔共計155萬人，信息建檔率達到100%。

深化政銀合作，拓寬鄉(xiāng)村服務(wù)半徑

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，為“三農(nóng)”服務(wù)既是金融的使命，也是金融的責任。“今年，我們常熟農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出‘政銀掛職’模式，選派274名熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的‘興村特崗·飛燕專員’深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級掛職，推動金融服務(wù)下基層。”常熟農(nóng)商銀行董事長莊廣強說，通過建立定村、定時間和定服務(wù)的“三定”掛職機制，明確重點工作和駐村職責，推動掛職金融干部與當?shù)匕傩沾虺梢黄詫嶋H行動在服務(wù)鄉(xiāng)村振興道路上大顯身手、建功立業(yè)。該行掛職干部積極參與鄉(xiāng)村振興重大事項的調(diào)研實施，走訪了常熟2萬多家企業(yè)，開展普惠金融宣講活動近3000場，宣講受眾近33萬人次，有效拓寬了農(nóng)村金融服務(wù)的深度和廣度。

貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還需要積極探索新方法、新路子，從而有效助力鄉(xiāng)村發(fā)展。常熟市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部委辦局，把社保、醫(yī)保、行政審批事項等引入各銀行網(wǎng)點辦理，就近提供綜合性的金融便民服務(wù)。常熟農(nóng)商銀行還創(chuàng)新推出“飛燕文明積分”，將星級文明戶積分、“學(xué)習(xí)強國”積分、志愿者積分與飛燕積分打通，實現(xiàn)“三分合一”，村民可使用“飛燕文明積分”在銀行網(wǎng)點、手機銀行等兌換生活用品。目前已在24個村落地星級文明戶評定及積分兌換，累計評定文明戶超1萬戶，文明積分兌換850多筆，助力鄉(xiāng)村治理能力提升。

據(jù)悉，常熟市金融行業(yè)將圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，進一步完善融資、結(jié)算等金融服務(wù)，豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬金融產(chǎn)品，支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村支付服務(wù)水平，加強農(nóng)村金融知識宣傳教育和金融消費權(quán)益保護，改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，著力耕耘金融服務(wù)“三農(nóng)”“責任田”，打造金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。