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黨的二十大提出，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。對此，全國政協委員、中國地質大學（武漢）教授丁華鋒提出，建立高校和行業發展聯動機制，解決大學生就業結構性矛盾“痛點”。

2023年，全國高校畢業生預計達1158萬,“慢就業”“緩就業”現象嚴重。丁華鋒認為，高校畢業生就業難主要集中在結構性矛盾這個供需“痛點”上：一是畢業生求職期望與實際需求的矛盾，二是高校畢業生專業供給與社會需求的結構性矛盾，三是校企合作的“堵點”需打通。

為解決這一“痛點”，丁華鋒建議，高校和行業要建立發展聯動機制，進一步完善行業發展與人才培養指導委員會制度。教育部已成立了全國普通高校畢業生就業創業指導委員會，建議由省直行業主管廳局、教育主管部門以及高校有關方面專家，共同組成省畢業生就業創業培養指導委員會。

如何有效實現供需對接？丁華鋒建議，開展高校與行業產業聯辦專業試點。充分發揮行業主管部門的職能和作用，推動高校實現以就業和社會需求為導向的辦學。鼓勵企業參與制定高校人才培養方案，為人才培養提供更多實踐機會。衛健委、農業農村部、商務部等行業特色明顯的部門，應率先同相關院校開展試點，深入開展產學研用相結合的實踐和探索，構建供需對接機制，聯合設置專業、聯合開展人才培養、共建實習實訓基地等。

丁華鋒建議，建立“雙元制”校企合作運行機制。在新工科或其他實踐課程多的專業，建立“雙元制”教學模式。“雙元制”實體主要指企業和高校學院兩方。具體運行模式包括：教師“雙元制”、學生“雙元制”、授課內容“雙元制”、授課地點“雙元制”、經費“雙元制”、教材“雙元制”、學分“雙元制”（校企學分互認“雙元制”：建立以科研為導向的聯合培養模式，聘用企業專家擔任新工科應用類專業教師，文化理論課的教師來自學院，由企業設立項目任務，對參與完成的學生給予校企認定的學分認證，并頒發指定的證書）。

丁華鋒還提出，組建以行業產業為主導、龍頭企業牽頭的校企聯盟。以促進校企深度融合為主線，以提升科技、人才供給質量和水平為核心，通過政府主導、協同發力，推動高校、行業企業、科研院所、地方政府等“貼緊靠實，捆綁發展”，在互動共贏中促進行業產業轉型升級、校企協同，為地區經濟社會發展作貢獻。