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財聯(lián)社7月1日訊（記者 高萍）“高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的投資。2020-2021年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生投資年均分別增長13.8%、12%、27.2%，明顯快于全部投資3.9%的年均增速，高質(zhì)量投資大有可為。”7月1日，第十三屆全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任寧吉喆在“2022中國社會責(zé)任投資高峰論壇”上如是表示。

理念是行動的先導(dǎo)，實踐需要理念指導(dǎo)。我國提出了新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這對于引領(lǐng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐具有重大的歷史意義和深刻的現(xiàn)實意義。

寧吉喆表示，貫徹新發(fā)展理念是進入新發(fā)展階段的時代要求、是構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)方略、是推動高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。新發(fā)展理念呼喚高質(zhì)量投資。

何為高質(zhì)量投資？寧吉喆指出，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是促進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的投資。要解決發(fā)展面臨的動力不足，城鄉(xiāng)地區(qū)不平衡，人與自然不和諧，開放水平不高，社會不公平等問題，需要更多的投資與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新基建。

同時，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體的投資。寧吉喆透露，目前，全國共有登記在冊企業(yè)約5000萬戶，個體工商戶約1億戶，還有約2億農(nóng)戶，約2億股民，這些都是自主決策的投資者。從主體數(shù)量看，我國擁有世界上最大的投資市場，推動高質(zhì)量投資涉及眾多企業(yè)，惠及廣大人民群眾。

另外，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)、效益的投資，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革。高質(zhì)量投資還應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的投資。寧吉喆表示，今年保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，必須發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的積極作用，穩(wěn)投資、穩(wěn)外資，支持民間投資。要發(fā)揮投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，通過擴大投資加快科技創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮投資在改善和保障民生中的重要作用，不斷增加社會領(lǐng)域投資，增進民生福祉。

此外，高質(zhì)量投資應(yīng)當(dāng)是符合國家“十四五”規(guī)劃方向的投資。寧吉喆指出，促進高質(zhì)量投資要合理界定投資領(lǐng)域，要引導(dǎo)企業(yè)投資于基礎(chǔ)性、公益性項目。在我國可以根據(jù)公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品、非公共產(chǎn)品原則把投資項目分為公益性、基礎(chǔ)性、商業(yè)性三類，實行分類指導(dǎo)。寧吉喆認為，公益性項目不宜實行市場化經(jīng)營，但可以按非營利運用吸收企業(yè)投資。基礎(chǔ)性行業(yè)收益往往具有長期性，可以吸收企業(yè)保本微利低利投資。

“目前，我國企業(yè)投資已占全社會固定資產(chǎn)投資的90%以上。因此，引導(dǎo)企業(yè)合理投向公共領(lǐng)域十分關(guān)鍵。”寧吉喆強調(diào)，在政府加大公益性、基礎(chǔ)性投資的同時，通過投資補助、積極注資、貸款貼息，以及業(yè)務(wù)分類、差別考核等方式，鼓勵企業(yè)和社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村振興、市政建設(shè)、社會事業(yè)等投資，使有限的政府投資能夠起到四兩撥千斤的撬動作用，使各類企業(yè)投資能夠發(fā)揮積極有為的建設(shè)性作用。

另外，要防止盲目投資、重復(fù)投資、無效投資，加強對綠色投資和社會投資的信息指引，建立健全綠色金融等政策支持體系，做好綠色投資和社會投資的標(biāo)準認證、統(tǒng)計度量、評估咨詢等基礎(chǔ)工作。