破產(chǎn)清算、重整以及和解三者的區(qū)別

(一)先來了解破產(chǎn)清算，破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的含義：

1、破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算評估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關法律的規(guī)定，組織股東、有關機關及有關專業(yè)人士組成。所謂有關機關一般包括國有資產(chǎn)管理部門、政府主管部門、證券管理部門等，專業(yè)人員一般包括會計師、律師、評估師等。

2、破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項制度，是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關系人的申請，在法院的主持和利害關系人的參與下，進行業(yè)務上的重組和債務調(diào)整，以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業(yè)能力的法律制度 。破產(chǎn)重整制度作為公司破產(chǎn)制度的重要組成部分，己為多數(shù)市場經(jīng)濟國家采用。它的實施，對于彌補破產(chǎn)和解、破產(chǎn)整頓制度的不足，防范大公司破產(chǎn)帶來的社會問題，具有不可替代的作用。

3、破產(chǎn)和解，是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結前，債務人與債權人之間就延期償還和減免債務問題達成協(xié)議，中止破產(chǎn)程序的一種方法。和解是一種特殊的法律行為，雙方法律行為以雙方當事人的意思表示一致為條件，而這種法律行為不僅需要債權人會議與債務人意思表示一致，而且要經(jīng)過人民法院的裁定認可，方能成立。

(二)破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解區(qū)別

1、三者的調(diào)整內(nèi)容和規(guī)范重點有所區(qū)別

(1)破產(chǎn)清算制度是通過宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)后，由破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估、處理，并按照規(guī)定的程序和分配規(guī)則對破產(chǎn)財產(chǎn)進行分配，最終使債務人不復存在的一套制度。破產(chǎn)清算制度往往適用于那些無法通過重整或和解而繼續(xù)生存下去的公司。

(2)破產(chǎn)和解制度著眼于通過債權人與債務人的協(xié)商，減免債務數(shù)額及延緩債務履行期限，使債務人擺脫了經(jīng)濟困難、避免破產(chǎn)，從而維護社會正常交易秩序，兼顧當事人個體利益與社會利益。

(3)企業(yè)重整制度則著眼于積極預防破產(chǎn)，充分調(diào)動各方利害關系人的積極性，共同拯救陷于經(jīng)營困境的企業(yè)，從根本上恢復債務人的生產(chǎn)經(jīng)營能力，維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)企業(yè)價值的更生再造。其在性質(zhì)上，重整制度具有債務清理和企業(yè)拯救的雙重目的，而后者是主要方面。

2、三者的適用條件不同

(1)能夠啟動破產(chǎn)清算程序必須是債務人出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因有兩種：一是債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務，而無論該等債務是否到期;二是債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨颐黠@缺乏清償能力。只要滿足上述情形之一的，即可被認定為出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因并不論債務人是否經(jīng)營盈虧，只問能否償還債務，譬如本身經(jīng)營并不虧損，但卻因不適當?shù)爻袚藫Ｘ熑味恍嫫飘a(chǎn)。

(2)對破產(chǎn)和解來說，程序啟動的條件與破產(chǎn)清算程序啟動的條件是一致的，亦即出現(xiàn)了破產(chǎn)原因。

(3)相對來說，破產(chǎn)重整程序開始的條件較破產(chǎn)清算、和解程序更為寬松，不僅在破產(chǎn)原因已經(jīng)發(fā)生時可以申請重整，在債務企業(yè)有明顯喪失清償能力可能時，即有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的，債權人也可以申請重整。

3、三者的申請人范圍不同

(1)破產(chǎn)清算申請人可以是債務人和債權人。此外，對于企業(yè)已解散但未清算或者未清算完畢，且資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向法院申請破產(chǎn)清算;金融機構具有破產(chǎn)原因的，國務院相應的金融監(jiān)督管理機構亦可以提出破產(chǎn)清算。

(2)破產(chǎn)和解申請人僅限于債務人。也就是說，當債務人不能清償?shù)狡趥鶆斩邆淦飘a(chǎn)原因時，債權人依法有權向法院申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)，而不能提起破產(chǎn)和解，至于債務人為了避免被宣告破產(chǎn)，可以向債權人提出破產(chǎn)和解的請求。

(3)破產(chǎn)重整制度的申請人則較為廣泛。按照新破產(chǎn)法的規(guī)定，重整程序的申請人分為兩種情況：一是破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請，可以由債務人或者債權人提出;二是破產(chǎn)案件受理后，破產(chǎn)宣告前的后續(xù)重整申請，初始申請為債權人申請債務人破產(chǎn)清算的，債務人或者持有債務人注冊資本1/10以上的出資人可以提出。值得說明的是，法律并沒有明確“注冊資本1/10以上”是指單一持有還是合計持有，通常學界認為應當理解為是合計持有。此外，金融機構具有破產(chǎn)原因或者有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的，國務院相應的金融監(jiān)督管理機構亦可以提出破產(chǎn)重整。

4、三者所適用的法律措施不盡相同

(1)破產(chǎn)清算制度只是通過法律程序?qū)鶆杖素敭a(chǎn)進行清算，并將可分配財產(chǎn)在有關權利人(主要是債權人)間實現(xiàn)較為公平的清償，因而沒有更多的措施可以采用。

(2)破產(chǎn)和解制度是通過債權人與面臨被宣告破產(chǎn)的債務人之間就減免債務、債務的遲延履行等方面達成和解協(xié)議的方式實現(xiàn)的，可以采取的措施也較為單調(diào)，主要靠債權人的讓步，給債務人以喘息的機會從而獲得清償手段。

(3)企業(yè)重整制度的適用目標是企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，維持其正常經(jīng)營秩序。為此，重整制度的措施較為豐富，只要法律沒有明確限制或者禁止的，原則上都可以實施，如可采取延期償還或減免債務的方式，還可采取無償轉(zhuǎn)讓股份，核減或增加公司注冊資本，將債權轉(zhuǎn)化為股份，向特定對象定向發(fā)行新股或公司債券，轉(zhuǎn)讓營業(yè)、資產(chǎn)等方法;此外還有重整方式的多樣靈活性，如當各個表決組不能一致以法定多數(shù)通過重整計劃時，那么管理人可根據(jù)企業(yè)具體情況，決定將重整計劃提交法院強制批準。