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    把握好糧補政策“時度效”
    2025-02-19 16:16:15   來源:人民日報  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

    “政策早知道,種地心不慌”,糧食補貼政策是很多農(nóng)民種地的“播種指南”。

    小麥、稻谷最低收購價政策實行以來,為實現(xiàn)口糧絕對安全作出巨大貢獻;國家加大大豆種植補貼力度,大豆產(chǎn)量連續(xù)3年超過2000萬噸;一些地方對藜麥、蕎麥等營養(yǎng)豐富的雜糧作物提供專項補貼……近年來,我國不斷完善糧食生產(chǎn)支持體系,加大糧食生產(chǎn)補貼力度,為糧食安全提供堅實政策支撐。作為國家調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的重要工具,相關(guān)補貼政策在穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起到顯著作用。

    現(xiàn)實中,也有種糧農(nóng)戶反映,一些補貼政策就像“拆盲盒”,播種時不知風向,播種后才揭曉“隱藏款”。有的地方耕地地力保護補貼在春耕后才公示,有的小麥種植戶直到麥苗返青才等到農(nóng)機購置補貼細則,有雙季稻產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民更戲稱“早稻抽穗等政策,晚稻收割看文件”。政策本應(yīng)成為生產(chǎn)“指揮棒”,卻變成事后“安慰獎”。一些農(nóng)戶因擔心錯過補貼而選擇廣種薄收,同一塊地輪流試種不同糧食作物;有農(nóng)民在申請補貼時,還面臨政策信息模糊、發(fā)放標準不統(tǒng)一、到賬時間隨機等情況。補貼政策的滯后性在一定程度上消減了獲得感,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)決策及種糧積極性。

    解決這一問題,不妨建立糧食補貼政策預報機制。例如,制定“政策日歷”,每年秋收后發(fā)布次年政策框架,春耕前完善實施細則并加以公布,芒種后開展動態(tài)評估。此外,為確保政策紅利真正惠及廣大農(nóng)民,相關(guān)政策應(yīng)根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整,既公布補貼基準價,又保持政策彈性。補貼政策調(diào)整一定要給農(nóng)民留出足夠的消化時間,以防出現(xiàn)因補貼標準調(diào)整、農(nóng)民翻耕改種等情況,造成難以挽回的損失。

    時下,數(shù)字技術(shù)正在重塑補貼政策觸達方式。各地把“信息高速公路”修到田間地頭,有的搭建“政策超腦”系統(tǒng),多維度智能推送政策;有的開發(fā)“補貼區(qū)塊鏈”平臺,實現(xiàn)從文件下發(fā)到資金到賬的全流程溯源,農(nóng)民在手機端就可實時追蹤政策動態(tài)。這些工具的出現(xiàn),讓補貼政策真正從“墻頭文件”變成“掌上指南”,有效破解政策傳遞“最后一公里”難題。

    優(yōu)化糧食補貼政策流程,是糧食安全治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。讓補貼政策從“拆盲盒”變?yōu)?ldquo;明碼標”,讓種糧農(nóng)民從“猜政策”轉(zhuǎn)為“用政策”,有助于把中國飯碗裝得更滿、端得更穩(wěn),讓希望的田野更加生機勃勃。

    (摘編自《經(jīng)濟日報》,原題為《糧食補貼應(yīng)從“拆盲盒”變“明碼標”》)

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    [責任編輯:ruirui]





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