■聚焦中小學校黨組織領導的校長負責制

競聘公開透明、程序科學，選出來的中層干部是大家公認的精兵強將；學校中年骨干教師最容易出現職業倦怠，如今紛紛遞交入黨申請書……隨著北京中小學校黨組織領導的校長負責制試點推廣開來，中小學黨建工作如同有了“定盤星”，辦學動力被大大激活。

2018年9月起，北京率先啟動中小學校黨組織領導的校長負責制試點。北京市委教育工委副書記李奕說：“全面貫徹黨的教育方針，堅持首善標準深化改革，是北京的優良傳統。實踐證明，探索建立黨組織領導的校長負責制，既是堅持為黨育人、為國育才的必然要求，也是中小學校邁向高質量發展的巨大機遇。”

高位統籌職責清晰

黨組織領導與校長負責有機統一

按照燕山地區先行先試、首批4區深化試點、全市各區逐步展開的“四年三步走”策略，目前，北京中小學校黨組織領導的校長負責制試點范圍已覆蓋全市16區和燕山地區、經開區的107所中小學校。

北京教育黨校辦公室主任王鴻杰表示，3年多來的試點實踐和課題研究表明，實行黨組織領導的校長負責制，著眼于堅持和加強黨對中小學校的全面領導，通過建立健全黨組織發揮領導作用的組織體系、制度體系和工作機制，不斷加強學校基層黨組織和黨員隊伍建設。

針對黨員干部對新領導體制不了解的實際，北京市級召開部署培訓會、調研座談會、課題研討會等20余次。市委組織部、市委教育工委、市教委及時制定了試點工作方案及工作指南，明確中小學校黨組織定位，規范黨組織設置。

在北京市通州區運河中學，教師們對校內機構分工已經有了清楚的認知：黨組織會議是學校最高決策機構，校長辦公會議是學校行政議事機構，學校教職工大會是教職工依法參與民主管理和監督的基本形式，在學校黨組織領導下工作。

試點以來，運河中學的職工崗位聘任改革順利完成。該校黨總支書記李衛東說：“這項牽涉大家切身利益的改革實現了平穩推進，關鍵就是職責明確、協同有效，發揮了黨組織領導的校長負責制的優勢。”

一區一案一校一策

高質量黨建推動辦學治校提質增效

“北京從一開始就明確了‘量體裁衣’的改革導向。”北京教育學院黨委書記、北京教育黨校常務副校長肖韻竹表示，通過調研，高度關注新制度與不同區情、不同校情的匹配問題，并指導試點區牽頭開展不同試點研究。

試點中，按照實踐和研究協同推進“雙輪驅動”的工作路徑，北京教育黨校牽頭承擔了中小學校黨組織領導的校長負責制“1+8”試點運行研究。東城區聚焦教育集團化學校試點策略、學校內設黨支部管理策略；通州區聚焦黨政“一肩挑”學校試點策略、跨區域辦學的學校試點策略；大興區聚焦黨政分設學校試點策略、黨組織領導德育和思想政治工作策略；西城區和燕山地區圍繞干部選拔任用管理策略和各類示范文本開展研究和凝練。

“一區一案、一校一策落實新領導體制非常科學。”北京市委教育工委組織二處處長宋曉暉說，“當前基礎教育正處于改革深水區，各校面臨集團化辦學、跨區域辦學等新探索和做好‘雙減’工作等重點任務。一系列契合學校當前重點任務的課題研究有力促進了工作。”

“名校跨區舉辦的分校與總校之間黨組織怎么協同？”北京市東城區人大常委會副主任、區委教育工委書記劉藻說，“課題組明確了屬地管理為主的原則，澄清了長期以來的模糊認識，填補了管理空白。”

把黨組織建在“連”上

一撥人匯聚合力干一件事

在北京市東城區史家胡同小學教育集團數學教研組的一次教研活動上，一名教師分享了將思政融入數學課的新嘗試：在為學生拓展統計學原理的同時，引入關于“中國速度”的思考。

“我們設計了‘三條線’，使黨建與教育教學工作更好地融合。”史家胡同小學黨總支書記、校長洪偉表示，“引導線”解決方向問題，每一次教研活動安排一次落實立德樹人根本任務的“微學習”。“推進線”解決路徑問題，增加對落實思政教育、“五育并舉”的觀察與評價。“驅動線”解決動力問題，在支部建立黨員先鋒崗，激勵黨員努力成長為業務骨干。

目前，史家胡同小學教育集團探索將集團黨委內設支部建在了學科組，集團300余名黨員教師，成立了19個學科黨支部，由學科主管擔任黨支部書記，深化了對黨組織領導教育教學的探索。

“市級課題組鼓勵各校在基層教學組織建立黨的組織，并倡導選拔黨性觀念強、專業素質強的‘雙強型’黨員干部擔任基層黨組織書記。目前，市級專班已經與相關部門協同，計劃推出編制、待遇、培訓等方面的支撐政策。”北京教育學院副院長湯豐林說。

“原來，我們覺得黨組織就是管黨務工作，普通干部教師就是管業務工作，各干一攤事。”首都師范大學大興附屬中學教師王嬌龍說，“現在，有重大事項時，是黨組織領導學校作出重大決定；疫情暴發時，是黨組織積極組織黨員教師參加抗疫志愿活動；‘雙減’工作走向深入時，又是黨組織領導我們研討‘雙減’背景下的教學工作，我們是一撥人匯聚合力干一件事。”

《中國教育報》2022年05月17日第1版