從“一‘鳴’驚人”的蘇翊鳴，到“會(huì)當(dāng)‘凌’絕頂”的谷愛凌，冬奧健兒給人們留下了深刻印象，谷愛凌的一句“美不是瘦，美是有力量”，更是刷爆了社交網(wǎng)絡(luò)。人們樂(lè)見，冬奧健兒正在成為青少年新偶像。

近年來(lái)，體育和青少年體質(zhì)健康話題備受關(guān)注，如何借冬奧東風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，進(jìn)一步提升青少年體質(zhì)健康？全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員及專家們紛紛建言獻(xiàn)策。

以冬奧為契機(jī)，踐行“健康第一”教育理念

“眾多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員呈現(xiàn)出的健康、積極的狀態(tài)，讓人們感受到了體育運(yùn)動(dòng)調(diào)節(jié)身心、鑄煉品格的獨(dú)特魅力。”全國(guó)政協(xié)委員、成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)曾芳說(shuō)，“以冬奧為契機(jī)，在師生中普及健康第一理念十分必要。”

2020年9月，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，其中第一項(xiàng)第一條就強(qiáng)調(diào)，樹立健康第一的教育理念。

“顧拜旦在創(chuàng)辦奧林匹克之初，就是為了增強(qiáng)全世界青年的參與意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。本次北京冬奧會(huì)就是非常鮮活的例證。”全國(guó)政協(xié)委員、北京體育大學(xué)副校長(zhǎng)張健表示，“很多教育理念可以通過(guò)體育實(shí)現(xiàn)，體育不僅能強(qiáng)身健體，還能塑造青少年的意志品質(zhì)，有助于完全人格的培養(yǎng)。”

如何進(jìn)一步普及“健康第一”理念呢？全國(guó)人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑認(rèn)為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，強(qiáng)化體育課程與體育鍛煉質(zhì)量的提升，讓體育成為一種健康的生活方式：一是從課程開設(shè)上做好底線保障，嚴(yán)格按照要求開齊開足體育課；二是從課程育人上做好質(zhì)量保障，推動(dòng)學(xué)生養(yǎng)成團(tuán)結(jié)拼搏、自強(qiáng)自信、積極進(jìn)取的意志品質(zhì)，在團(tuán)隊(duì)合作中學(xué)會(huì)合作尊重，在比賽訓(xùn)練中養(yǎng)成守紀(jì)自律的習(xí)慣，樹立正確的價(jià)值觀；三是從轉(zhuǎn)變理念上做好強(qiáng)國(guó)固本保障，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年強(qiáng)必然包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、人格健全。

“北京冬奧會(huì)給我們帶來(lái)一個(gè)新的重要啟示，就是全面發(fā)展、身心健康、充滿活力才是新一代青少年真正向往的榜樣！”中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所所長(zhǎng)吳鍵說(shuō)，“我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)引導(dǎo)教師、家長(zhǎng)尊重孩子們的想法，滿足孩子們的需求。讓孩子們有更多時(shí)間到陽(yáng)光下、到操場(chǎng)上、到大自然中去鍛煉身體。”

發(fā)揮學(xué)校體育在健康教育中的基礎(chǔ)作用

近5年，我國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康總體改善，但還存在一些問(wèn)題。吳鍵分析：“學(xué)生耐力、力量、速度素質(zhì)下降是3個(gè)老問(wèn)題，超重肥胖、視力不良、姿態(tài)不正是3個(gè)新問(wèn)題。從群體情況看，大學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降是突出問(wèn)題。”

去年9月，教育部公布的第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果也顯示：我國(guó)學(xué)生視力不良和近視率偏高，大學(xué)生身體素質(zhì)下滑。教育部2022年工作要點(diǎn)則明確提出，強(qiáng)化高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。

多位代表委員表示，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，要發(fā)揮學(xué)校體育的基礎(chǔ)作用，并且應(yīng)充分利用“雙減”帶來(lái)的機(jī)遇，促進(jìn)體育課和體育活動(dòng)的開展。

全國(guó)人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明分享了學(xué)校的實(shí)踐：從去年開始，全校初中生每天必須參與1小時(shí)體育鍛煉，學(xué)校開設(shè)有射擊、射箭、拳擊、武術(shù)等14個(gè)體育項(xiàng)目，還有60多個(gè)社團(tuán)供學(xué)生選擇，“最直觀的感受是，如今操場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)的學(xué)生更多了”。

大中小學(xué)如何更好地開展體育課及其他體育健康活動(dòng)？曾芳建議，幫助學(xué)生培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生將體育鍛煉當(dāng)成一種生活方式。如果想讓學(xué)生長(zhǎng)期堅(jiān)持，就需要在體育課中引導(dǎo)不同年齡段的學(xué)生逐步找到自己喜愛并適合的項(xiàng)目，享受體育鍛煉帶來(lái)的樂(lè)趣。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)體育安全管理，確保安全運(yùn)行。

“對(duì)大學(xué)生群體，有必要啟動(dòng)專門的健康工程、制定特殊的畢業(yè)政策，督促大學(xué)生積極參與體育鍛煉。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)看，大學(xué)生群體體質(zhì)健康不良，直接威脅高質(zhì)量科技革命和國(guó)防建設(shè)。”吳鍵建議，從3個(gè)層面發(fā)力：一是構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降問(wèn)責(zé)機(jī)制；二是利用科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)健身方法，提高體育鍛煉的實(shí)效，精準(zhǔn)干預(yù)體質(zhì)健康；三是督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)校體育規(guī)定，包括開齊開足體育課、配齊配強(qiáng)體育教師等。

以評(píng)價(jià)督導(dǎo)強(qiáng)化體育工作落實(shí)

評(píng)價(jià)青少年體質(zhì)健康工作與評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)成績(jī)不同，多位代表委員表示，不能用“一刀切”的方式，要避免體育工作“功利化”。

那么，用什么指標(biāo)來(lái)衡量比較科學(xué)呢？全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景建議，把青少年近視率納入基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)。他認(rèn)為，抓住這個(gè)核心指標(biāo)，再抓住戶外活動(dòng)這個(gè)核心行為，實(shí)際上就意味著保證了體育課時(shí)，保證了課間讓孩子們走出教室，更保證了孩子們作業(yè)量和課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯降低；戶外活動(dòng)的增加，也會(huì)大大緩解孩子們心理疾病的多發(fā)。

如何督促學(xué)校，楊善竑在多年的督學(xué)工作中有深入思考：“要利用教育督導(dǎo)‘利劍’作用，切實(shí)保障學(xué)校體育工作的開展。”她認(rèn)為，首先是強(qiáng)化督政，將“雙減”學(xué)校體育工作納入市政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中；將區(qū)域內(nèi)青少年學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率、近視率下降幅度、舉辦體育賽事活動(dòng)情況等作為量化指標(biāo)，考核每年度的達(dá)成情況。其次強(qiáng)化督學(xué)，組織各級(jí)督學(xué)、責(zé)任督學(xué)對(duì)中小學(xué)校體育課程開設(shè)、學(xué)校體育活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況、體育課教學(xué)質(zhì)量等，開展常規(guī)督導(dǎo)和全覆蓋督導(dǎo)。

“督問(wèn)題，導(dǎo)意見，找辦法，督促學(xué)校及時(shí)糾正整改，還要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)‘長(zhǎng)牙齒’。”楊善竑說(shuō)，要將落實(shí)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》作為保障學(xué)校體育工作落實(shí)到位的利器，形成教育督導(dǎo)工作閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)體育工作開展不力的地方和學(xué)校，可以對(duì)其約談，壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升學(xué)校體育工作的實(shí)效。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月11日第5版