放學早，雙職工家庭接送難，孩子無人管，怎么辦?“雙減”背景下，如何在減輕學生的作業負擔和校外培訓負擔的基礎上，聚焦“五育融合”，讓課后服務更有溫度?

近日，寧波市教育局等九部門出臺《關于切實做好義務教育階段學校課后服務和幼兒園托育服務的實施辦法》。

未來，在家長、學生自主自愿的基礎上，寧波將建立起覆蓋幼兒園、小學、初中的課后服務體系。課后服務作為教育教學改革的重要延伸，致力于提供適合的教育，幫助學生培養興趣、發展特長。高中段學校可參照初中學校，開展各類課后服務工作。重點內容記者為你一一梳理。

不再是小學初中孩子的“專屬”

寧波在這方面工作起步較早，探索出一套“寧波模式”，為甬城眾多雙職工家庭解決了“三點半接娃難題”。創立于2002年的鄞州鎮安小學四點鐘學校，就是全國最早的四點鐘學校之一。

但如今，家長不再滿足于孩子單純托管，希望服務內容更豐富多彩，孩子能做家庭作業，還能提升綜合素質，同時服務時間再延長些。

這份新出臺的文件回應了家長的迫切需求，將服務內容再升級，課后服務對象范圍再延伸。在家長及學生自主自愿的基礎上，全市義務教育階段學校、幼兒園面向全體在校(園)學生(幼兒)開展課后服務，做到義務教育階段學校全覆蓋、有需求的學生(幼兒)全覆蓋。

鼓勵寒暑假開展托管、托育服務

課后服務主要包括指導學生完成作業;對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑;為學有余力的學生拓展學習空間，開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動;有條件的初中學校工作日晚上可開設自習班。嚴禁利用課后服務時間集體教學、講授新課。

幼兒園課后服務主要以提供看護或者開展符合幼兒身心發展的游戲活動為主。課后服務期間，可根據學生需求提供餐食服務。鼓勵有條件的義務教育階段學校和幼兒園在寒暑假開展托管、托育服務，由當地教育行政部門統籌安排。

實行彈性離校機制

每個家長的工作時間都不一樣，考慮到這一點，文件中明確提出建立“5+2”課后服務時間機制。

義務教育階段學校于工作日放學后開展課后服務，每天不少于2小時，課后服務結束時間原則上不早于各單位正常下班時間。非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得遲于20:30，寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。

工作日期間，幼兒園在完成規定時間的基礎上，根據家長需求和自身實際提供留園看護。

對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。實行彈性離校機制，不得強制有需求在校自主學習的學生在課后服務時間結束前離開學校，學生自主學習場地由學校統籌安排。

課后服務模式會更加豐富

今后，課后服務模式會更加豐富。學校可以充分挖掘本校管理、師資、課程、場地等方面資源，自主開展課后服務工作。

社區、行業協會、志愿團體等公益組織也能參與進來。確因學校師資力量不足、但學生有需求，可以通過購買服務的方式引入非學科類教育培訓機構參與課后服務。禁止學校借課后服務名義與學科類教育培訓機構聯合辦班。鼓勵組織名優骨干校長、教師、教研員，到師資力量薄弱的學校開展綜合素質類專題講座、主題報告、在線答疑、個性輔導等課后服務。鼓勵不同學段學校，根據辦學特色，互動開展課后服務工作。

推進線下+線上兩類課程建設

足不出校享受素質類課程服務，這件事不再是夢想。

很快，寧波將建設市縣兩級課后服務課程開發中心，建設課后服務課程庫，統籌推進線下+線上兩類課程建設。聚焦“五育融合”，分學段聯動，市縣校協同開展體育、美育、人文、科普、實踐等素質教育課程包開發建設。依托“國家中小學網絡云平臺”、“之江匯”教育廣場、“甬上云校”等教育教學資源，建設課后服務數字課程平臺，深化專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源建設，免費向學生提供。鼓勵跨校、跨區域課程建設資源共享。鼓勵吸納行業協會、學會、課程專家等專業人士參與制定課程方案。

文件規定，素質拓展服務時間占比原則上不少于課后服務總時長的50%，每堂課原則上不長于30分鐘。鼓勵建立以社團、興趣小組為單位的課程實施模式，可以跨年級、跨班級，自由選擇，走班上課。

學校可根據學生需求和課程設置需要，聘請專業院校教師、退休教師、體育教練、文藝科普工作者、“五老”人員、能工巧匠、“非遺”傳承人、家長講師團成員、大學生和社區志愿者等社會各界人士參與校內課后服務。

收費合不合理，家長可監督

對于家長們普遍關心的課后服務費用，文件也作了明確的解答。設定服務性收費的，應堅持成本補償和非營利原則，科學設定標準，并向社會公布。費用收支情況定期公開公示，自覺接受市場監管、審計等相關部門和家委會的監督。

各校要定期組織家委會、家長會進行滿意度評價，自覺接受家長的監督。各地教育行政部門要加強對參與課后服務的非學科類教育培訓機構資質審核和監督管理工作，建立評估退出機制。

從出入管理、服務供給再到飲食安全等，各校要建立起課后服務安全管理預案備案制度。通過發放告知書、信息公示、召開家長會、簽訂課后服務協議和責任書等形式，明確權利義務，保障各方知情權。（記者樊瑩通訊員張土良）