放學(xué)早，雙職工家庭接送難，孩子無人管，怎么辦?“雙減”背景下，如何在減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，聚焦“五育融合”，讓課后服務(wù)更有溫度?

近日，寧波市教育局等九部門出臺《關(guān)于切實做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)和幼兒園托育服務(wù)的實施辦法》。

未來，在家長、學(xué)生自主自愿的基礎(chǔ)上，寧波將建立起覆蓋幼兒園、小學(xué)、初中的課后服務(wù)體系。課后服務(wù)作為教育教學(xué)改革的重要延伸，致力于提供適合的教育，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長。高中段學(xué)校可參照初中學(xué)校，開展各類課后服務(wù)工作。重點(diǎn)內(nèi)容記者為你一一梳理。

不再是小學(xué)初中孩子的“專屬”

寧波在這方面工作起步較早，探索出一套“寧波模式”，為甬城眾多雙職工家庭解決了“三點(diǎn)半接娃難題”。創(chuàng)立于2002年的鄞州鎮(zhèn)安小學(xué)四點(diǎn)鐘學(xué)校，就是全國最早的四點(diǎn)鐘學(xué)校之一。

但如今，家長不再滿足于孩子單純托管，希望服務(wù)內(nèi)容更豐富多彩，孩子能做家庭作業(yè)，還能提升綜合素質(zhì)，同時服務(wù)時間再延長些。

這份新出臺的文件回應(yīng)了家長的迫切需求，將服務(wù)內(nèi)容再升級，課后服務(wù)對象范圍再延伸。在家長及學(xué)生自主自愿的基礎(chǔ)上，全市義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園面向全體在校(園)學(xué)生(幼兒)開展課后服務(wù)，做到義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生(幼兒)全覆蓋。

鼓勵寒暑假開展托管、托育服務(wù)

課后服務(wù)主要包括指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè);對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑;為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動;有條件的初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時間集體教學(xué)、講授新課。

幼兒園課后服務(wù)主要以提供看護(hù)或者開展符合幼兒身心發(fā)展的游戲活動為主。課后服務(wù)期間，可根據(jù)學(xué)生需求提供餐食服務(wù)。鼓勵有條件的義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園在寒暑假開展托管、托育服務(wù)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排。

實行彈性離校機(jī)制

每個家長的工作時間都不一樣，考慮到這一點(diǎn)，文件中明確提出建立“5+2”課后服務(wù)時間機(jī)制。

義務(wù)教育階段學(xué)校于工作日放學(xué)后開展課后服務(wù)，每天不少于2小時，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于各單位正常下班時間。非寄宿制初中學(xué)生在校晚自習(xí)結(jié)束時間不得遲于20:30，寄宿制初中晚自習(xí)安排應(yīng)充分保障學(xué)生寢前準(zhǔn)備與睡眠時間。

工作日期間，幼兒園在完成規(guī)定時間的基礎(chǔ)上，根據(jù)家長需求和自身實際提供留園看護(hù)。

對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。實行彈性離校機(jī)制，不得強(qiáng)制有需求在校自主學(xué)習(xí)的學(xué)生在課后服務(wù)時間結(jié)束前離開學(xué)校，學(xué)生自主學(xué)習(xí)場地由學(xué)校統(tǒng)籌安排。

課后服務(wù)模式會更加豐富

今后，課后服務(wù)模式會更加豐富。學(xué)校可以充分挖掘本校管理、師資、課程、場地等方面資源，自主開展課后服務(wù)工作。

社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、志愿團(tuán)體等公益組織也能參與進(jìn)來。確因?qū)W校師資力量不足、但學(xué)生有需求，可以通過購買服務(wù)的方式引入非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義與學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班。鼓勵組織名優(yōu)骨干校長、教師、教研員，到師資力量薄弱的學(xué)校開展綜合素質(zhì)類專題講座、主題報告、在線答疑、個性輔導(dǎo)等課后服務(wù)。鼓勵不同學(xué)段學(xué)校，根據(jù)辦學(xué)特色，互動開展課后服務(wù)工作。

推進(jìn)線下+線上兩類課程建設(shè)

足不出校享受素質(zhì)類課程服務(wù)，這件事不再是夢想。

很快，寧波將建設(shè)市縣兩級課后服務(wù)課程開發(fā)中心，建設(shè)課后服務(wù)課程庫，統(tǒng)籌推進(jìn)線下+線上兩類課程建設(shè)。聚焦“五育融合”，分學(xué)段聯(lián)動，市縣校協(xié)同開展體育、美育、人文、科普、實踐等素質(zhì)教育課程包開發(fā)建設(shè)。依托“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺”、“之江匯”教育廣場、“甬上云校”等教育教學(xué)資源，建設(shè)課后服務(wù)數(shù)字課程平臺，深化專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源建設(shè)，免費(fèi)向?qū)W生提供。鼓勵跨校、跨區(qū)域課程建設(shè)資源共享。鼓勵吸納行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、課程專家等專業(yè)人士參與制定課程方案。

文件規(guī)定，素質(zhì)拓展服務(wù)時間占比原則上不少于課后服務(wù)總時長的50%，每堂課原則上不長于30分鐘。鼓勵建立以社團(tuán)、興趣小組為單位的課程實施模式，可以跨年級、跨班級，自由選擇，走班上課。

學(xué)校可根據(jù)學(xué)生需求和課程設(shè)置需要，聘請專業(yè)院校教師、退休教師、體育教練、文藝科普工作者、“五老”人員、能工巧匠、“非遺”傳承人、家長講師團(tuán)成員、大學(xué)生和社區(qū)志愿者等社會各界人士參與校內(nèi)課后服務(wù)。

收費(fèi)合不合理，家長可監(jiān)督

對于家長們普遍關(guān)心的課后服務(wù)費(fèi)用，文件也作了明確的解答。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)的，應(yīng)堅持成本補(bǔ)償和非營利原則，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。費(fèi)用收支情況定期公開公示，自覺接受市場監(jiān)管、審計等相關(guān)部門和家委會的監(jiān)督。

各校要定期組織家委會、家長會進(jìn)行滿意度評價，自覺接受家長的監(jiān)督。各地教育行政部門要加強(qiáng)對參與課后服務(wù)的非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核和監(jiān)督管理工作，建立評估退出機(jī)制。

從出入管理、服務(wù)供給再到飲食安全等，各校要建立起課后服務(wù)安全管理預(yù)案備案制度。通過發(fā)放告知書、信息公示、召開家長會、簽訂課后服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書等形式，明確權(quán)利義務(wù)，保障各方知情權(quán)。（記者樊瑩通訊員張土良）