■青島財經日報/首頁新聞 記者 封滿樓 通訊員 劉文研

日前，工信部中小企業發展促進中心對外發布了《2022年度中小企業發展環境評估報告》，從“市場環境、法治環境、融資環境、創新環境和政策環境”五個維度對中小企業發展環境進行評價。青島市綜合排名位列第10，成為北方第二座入選前十的城市。

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營商環境是企業生存發展的土壤，更是推動區域經濟高質量發展的“生命線”。近年來，青島高新區出實招、下實功、求實效，以企業發展為導向，持續優化營商環境。2022年，在科技部火炬中心通報的國家高新區綜合排名中，青島高新區排名第13位，兩年升7個位次。2023年1月份，青島高新區馬不停蹄印發了《青島高新區營商環境優化提升三年行動方案》，力爭打造企業群眾辦事最舒心、最方便的區域，助推高新區實現“奮戰五年，重回前十”的奮斗目標。

持續深化商事制度改革

透過宏觀數字，可以看到一個個微觀主體的“活躍度”：2022年，青島高新區新增市場主體3830戶，同比增長11.89%，增幅超過全市平均值24.77個百分點。截至2022年底，高新區實有市場主體15504戶，同比增長20.74%，同比增幅位列青島市第一。

一組組數據是青島高新區良好營商環境的有力證明，也是高新區持續深化商事制度改革最顯著的成效。近年來，青島高新區相繼推出“零跑腿”“智能辦”“掌上辦”“全程幫辦”“就近辦”等多項服務舉措，不斷提升市場主體辦事效率。

為提升企業辦事便捷度，青島高新區相繼在青島藍色生物醫藥產業園、康復產業孵化器等產業載體內設置5家“一站式服務大廳”，企業不出園區就可以享受政務幫辦、稅務服務、政策咨詢、政策對接、人才服務、法律服務、物業服務與產業服務等一系列服務。

2023年，青島高新區再出一系列惠民利企舉措，積極推行歇業備案制度，完善注銷制度，推行企業代位注銷制度，拓展證照聯辦應用場景。同時，計劃再添6家政務服務幫辦中心，持續完善“10分鐘政務服務圈”，以最舒心的營商環境促進企業快速高質量發展。

率先推出“項目管家”服務

近日，青島中醫藥傳承創新基地項目在青島高新區“項目管家”的幫助下，在招標通知書未拿到之前通過一紙承諾書辦理了開工手續，比正常流程提前了一周。

“開工前，高新區政務服務大廳的‘項目管家’主動到我們項目現場對接手續辦理情況，了解到我們的迫切需求，‘項目管家’團隊當即行動，通過大數據獲取招投標公告信息及項目告知承諾，在信息填寫、材料準備等各環節為我們提供‘管家式’服務，當天就辦理了項目的施工許可證。”青島中醫藥傳承創新基地項目負責人田經理感嘆道。

工程審批“項目管家”審批模式是青島高新區在前期實踐基礎上，在全市率先推出的創新服務。該模式通過“一對一”全程、動態的精準服務，為有需求的項目單獨繪制“專屬審批流程圖”，為企業提供訂制服務，真正實現“一企一策”。企業根據流程圖辦事，既省時又省力，效率更高。

近年來，青島高新區在建設項目審批方面不斷想對策、出實招，優化營商環境。2022年底，青島高新區印發《青島高新區占地類產業項目投資促進工作專班工作方案》，在投資促進部增設項目落地辦公室，從項目簽約取得項目啟動函起介入，主動對接企業，協助聯絡各業務審批主管部門辦理項目備案、土地招拍掛、項目規劃設計申報與批復、項目開工建設、工程竣工驗收等全過程跟蹤服務，通過清單化、保姆式服務，全力推進項目建設提速增效。

夯實金融“全鏈條”體系

日前，青島高新區科技型企業青島漢容電氣有限公司因流動資金短缺，導致生產受阻。在了解企業情況后，青島高新區相關部門主動對接企業，研究解決方案，借助商業銀行科技支行提供的專屬信貸產品，企業順利獲得200多萬元貸款。“得到了這筆資金支持，訂單按時完成了，幫我們企業增加了800多萬元的銷售收入。”青島漢容電氣有限公司綜合管理部主任范利衛說。

借助金融賦能，青島高新區不斷為園區企業注入發展活力。不久前，青島高新區的青島瑞思德生物醫學集團收到區內金融機構發放的300萬元“高新貸”，加快了企業試劑盒研發的進度。青島盤古智能制造股份有限公司也收到高新區給予的500多萬元專項補助，實現順利過會，加快了上市步伐。

通過創新信貸產品、輔助企業上市等方式，青島高新區建立了從小微企業到上市企業的“全鏈條”幫扶體系。2022年，青島高新區入選科技部首批科技金融創新服務中心，新增3家科技支行，在全國首創無抵押、純信用貸款“高新貸”，不斷激發高新區經濟發展活力。

2023年伊始，《青島高新區營商環境優化提升三年行動方案》出臺，圍繞打造“寬松有序的市場環境、成本競爭力強的經營環境、自主便利的投資環境、高效便捷的政務環境、充滿活力的創新環境、公平審慎的監管環境、公開透明的法治環境和多元共生的產業生態環境”8個方面，提出了79條提升舉措，細化182項工作任務，為青島高新區今后三年優化營商環境工作指明方向，在筑牢實體經濟發展“軟環境”上持續發力。