為深入踐行山東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要使命，破解現(xiàn)行海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系無法滿足功能區(qū)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算需求的現(xiàn)實困境，青島自貿(mào)片區(qū)拓展延伸青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查國家試點成果，探索開展“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系構(gòu)建創(chuàng)新模式。

“藍色自貿(mào)”是青島自貿(mào)片區(qū)充分借鑒吸收國家、省、市海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度和標準規(guī)范，立足片區(qū)實際，探索構(gòu)建的一套國內(nèi)領(lǐng)先、系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范標準的功能區(qū)級海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白。該成果創(chuàng)新性高、影響面較廣，作為改革試點經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。

據(jù)悉，“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算新模式首次提出“三庫三篩”的涉海單位認定方式，創(chuàng)新涉海商事主體標記認證機制，屬于國內(nèi)首創(chuàng)。

其中，青島自貿(mào)片區(qū)針對不同海洋經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型的企業(yè)進行分類認定，依據(jù)企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)范圍涉海關(guān)鍵字初選形成“初篩庫”，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對實際開展涉海業(yè)務(wù)的企業(yè)進行研判形成“復(fù)篩庫”，利用行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)庫整合形成涉海企業(yè)“認定庫”，可以高效地開展涉海單位清查和認定工作，為新認定海洋企業(yè)及時提供政策引導(dǎo)和專業(yè)的海洋經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，精準應(yīng)對企業(yè)訴求。通過對工商注冊登記的營業(yè)范圍條目進行分類梳理，形成了85個“Ⅰ級”為直接認定涉海條目、89個“Ⅱ級”為高度涉海條目、387個“Ⅲ級”為可能涉海條目，探索在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)就進行“涉海”標識的標簽化認定方式，形成簡便、高效、可行的海洋經(jīng)濟活動單位標記認證機制。

“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算新模式能夠科學(xué)衡量和反映功能區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，在國家現(xiàn)行的市級海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算制度框架下，完善功能區(qū)級海洋經(jīng)濟核算體系。創(chuàng)新構(gòu)建的功能區(qū)級海洋生產(chǎn)總值核算方法，進一步提高了核算工作的準確性，為在自貿(mào)試驗區(qū)、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)開展海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算提供了技術(shù)方案和實踐經(jīng)驗，為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添加了藍色動力。

通過海洋經(jīng)濟相關(guān)指標監(jiān)測評估體系的建立，青島自貿(mào)片區(qū)能及時獲得海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了片區(qū)海洋生產(chǎn)總值由年度核算細化至季度初步核算。該做法能夠及時掌握海洋經(jīng)濟運行動態(tài)，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展決策的支持能力，有助于及時了解片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準制定產(chǎn)業(yè)政策，有效開展招商引資工作，為全國開展市級及以下海洋生產(chǎn)總值核算提供樣板。(記者 劉騰)