24個萬億GDP城市中，有10個城市的GDP增速高于全國或與全國持平，分別為北京、重慶、成都、武漢、寧波、青島、長沙、佛山、合肥和福州。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員 王帆

24座萬億GDP城市，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)悉數(shù)出爐。

從經(jīng)濟(jì)總量來看，一季度，上海GDP首次實(shí)現(xiàn)了萬億元的突破，深圳、重慶、蘇州和南京則分別首次突破了7000億元、6000億元、5000億元和4000億元的整數(shù)關(guān)口。

今年一季度，全國GDP增長4.8%，其中，1-2月經(jīng)濟(jì)開局良好，但3月受到復(fù)雜國際形勢以及多地突發(fā)疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。

萬億GDP城市因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動密度高、人口密集以及對外聯(lián)系更緊密等緣故，面臨著更為嚴(yán)峻的防疫形勢。一季度，24個萬億GDP城市中，僅有10個城市的GDP增速高于全國或與全國持平，分別為北京、重慶、成都、武漢、寧波、青島、長沙、佛山、合肥和福州。

基本上，GDP增速表現(xiàn)較好的城市，是一季度未受疫情影響或受疫情影響相對較小的地區(qū)。今年，全國提出的GDP增速目標(biāo)為5.5%左右，萬億GDP城市設(shè)定的目標(biāo)則大多在5%到8%之間。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，對照各個城市全年的GDP增速目標(biāo)來看，一季度整體增速不及預(yù)期，因此各地在今年的后三個季度將面臨著不小的經(jīng)濟(jì)增長壓力，有必要進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防疫措施，力爭保障供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，并積極幫助企業(yè)應(yīng)對困難，努力實(shí)現(xiàn)全年的穩(wěn)增長目標(biāo)。

GDP增速表現(xiàn)較好的城市，是一季度未受疫情影響或受疫情影響相對較小的地區(qū)。視覺中國

投資發(fā)揮“壓艙石”作用

整體來看，萬億GDP城市在一季度的消費(fèi)表現(xiàn)都較為疲軟，有6個城市的社會消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)了負(fù)增長，另有5個城市增速低于1%。

其中，過去兩年作為消費(fèi)“優(yōu)等生”的重慶，在解讀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時稱，一季度，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行及疫情頻發(fā)影響，全市社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.2%，比去年四季度、2021年兩年平均增速分別回落1.8、5.4個百分點(diǎn)。其中，3月份消費(fèi)市場受疫情沖擊較大，全市社零總額僅增長1.7%，比去年12月份回落0.9個百分點(diǎn)，使得消費(fèi)市場運(yùn)行短期承壓。

重慶也基本是各地的縮影，尤其是受疫情直接沖擊的城市，線下消費(fèi)受到更大影響，特別是餐飲等接觸型消費(fèi)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，無論是從短期穩(wěn)增長還是中長期構(gòu)建新發(fā)展格局角度來看，都有必要做好促消費(fèi)這篇文章。當(dāng)前，各地在做好疫情防控工作的同時，也有不少疫情受控的城市在積極采取發(fā)放消費(fèi)券等措施來提振消費(fèi)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是呼吁對疫情受困、收入下降的群體給予一定的資金支持以幫助擴(kuò)大消費(fèi)，這既是利民之舉，同時也是助企之策，有利于幫助企業(yè)改善經(jīng)營困難的局面。

不同城市的出口表現(xiàn)出現(xiàn)分化現(xiàn)象，既有西安、濟(jì)南等地增速超過40%，成都、杭州等市超過30%，也有北京、南京等地出現(xiàn)負(fù)增長的情況。整體來看，出口一方面受益于機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口均保持較快增長，RCEP紅利的有效釋放等，另一方面也受到疫情散發(fā)，供應(yīng)鏈和物流鏈?zhǔn)茏璧蓉?fù)面影響。并且，從4月的情況來看，針對物流受阻等情況還需要加大重視程度。

在“三駕馬車”中，投資成為多地穩(wěn)增長的壓艙石。一季度共有8座城市的固定資產(chǎn)投資增速跑贏全國（9.3%），其中武漢以20%的增速居于首位，福州和寧波緊隨其后，增速分別達(dá)到16.8%和13.2%。

武漢統(tǒng)計(jì)局披露，一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長22.8%，占比20.7%。工業(yè)投資同比增長18.0%，占比24.9%，其中，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重40.5%。從投資主體看，民間投資同比增長20.2%，高于全市投資增速0.2個百分點(diǎn)，占比49.7%。

寧波一季度的投資構(gòu)成中，制造業(yè)投資增長19.1%，對投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5.9%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長28.0%。

4月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議召開，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時把握好超前建設(shè)的度。

一個值得注意的背景是，2021年全國全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長4.9%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長了0.4%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，無論是從全國或一些重點(diǎn)城市的情況來看，投資正在成為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的主要經(jīng)濟(jì)動能。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大投資領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng)。展望全年，投資也將有望進(jìn)一步發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”作用。

新動能發(fā)展勢頭良好

從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)來看，24個萬億GDP城市的表現(xiàn)同樣出現(xiàn)了分化。規(guī)模以上工業(yè)增加值表現(xiàn)最突出的是杭州和合肥，增速均為11.3%，并列第一。

其中，杭州統(tǒng)計(jì)局披露，在全市37個行業(yè)中，25個行業(yè)增加值同比增長，行業(yè)增長面67.6%。醫(yī)藥制造業(yè)增加值142億元，增長84.0%，出口交貨值增長402.7%；計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值179億元，增長12.7%。

也有出現(xiàn)負(fù)增長的城市。濟(jì)南一季度規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比下降1.4%，這一降幅已經(jīng)較1-2月收窄7.7個百分點(diǎn)。濟(jì)南統(tǒng)計(jì)局稱，年初，受春節(jié)假期和季節(jié)性節(jié)能降耗政策影響，全市部分原材料、高耗能領(lǐng)域生產(chǎn)有所放緩。在重點(diǎn)行業(yè)中，濟(jì)南一季度黑金屬壓延加工業(yè)下降了23.9%。

此外，作為我國首個迎戰(zhàn)奧密克戎變異株的內(nèi)地城市，天津一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.6%，降幅較1-2月份已經(jīng)收窄了0.9個百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，對于一些城市而言，盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值增速承壓，但高技術(shù)產(chǎn)品增勢良好，經(jīng)濟(jì)新動能普遍呈現(xiàn)出亮眼的表現(xiàn)。

其中，上海一季度工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3920.61億元，增長13.7%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅高出了8.9個百分點(diǎn)。其中，新能源汽車產(chǎn)值增長98.2%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長28.9%。

深圳一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.3%，但主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好，新能源汽車、充電樁、5G智能手機(jī)、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械產(chǎn)量分別增長195.4%、150.3%、51.3%、29.2%、20.7%。

今年前3個月，深圳持續(xù)受到疫情沖擊，一季度GDP增速僅為2.0%。盡管如此，這一增速仍然被一些深圳本地經(jīng)濟(jì)觀察人士稱為“超出預(yù)期”。3月底，疫情逐漸受控之后，深圳的經(jīng)濟(jì)活力在迅速恢復(fù)，并且各級政府部門出臺了一系列助企紓困措施，二季度經(jīng)濟(jì)有望加速反彈。

2021年新晉萬億GDP城市東莞，高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量同樣呈現(xiàn)較快增長之勢。電子產(chǎn)品中，智能手表增長93.9%，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)增長177.8%，顯示器增長96.9%。新能源產(chǎn)品中，新能源汽車增長69.0%，充電樁增長14.8%，鋰離子電池增長11.4%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，頭部城市面臨著較大防疫任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長面臨挑戰(zhàn)之際，經(jīng)濟(jì)新動能仍然呈現(xiàn)出不少結(jié)構(gòu)性的亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)正是城市經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)勁支撐，更是城市向更高能級躍升的重要保障。

另一方面，在疫情防控的背景下，各地保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的努力至關(guān)重要。以青島為例，3月初突發(fā)疫情，但一方面實(shí)現(xiàn)了較快的社會面動態(tài)清零，啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，另一方面青島也為產(chǎn)業(yè)鏈提供強(qiáng)力保障，一季度全國范圍一汽解放僅有青島即墨順利生產(chǎn)，最終青島一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了6.1%的增速，3月當(dāng)月工業(yè)增加值更是增長了9.8%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，從二季度的情況來看，疫情帶來的不確定性仍然在持續(xù)，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性帶來巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)成本上升等問題凸顯。各地在做好疫情防控工作的同時，也要加大對企業(yè)的扶持力度，落實(shí)紓困措施，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，這也是確保全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵所在。

（編輯：杜弘禹）

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