每經(jīng)記者 賀娟 每經(jīng)編輯 楊軍

助力西安邁入萬(wàn)億元GDP俱樂(lè)部，上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，躋身全球科創(chuàng)百?gòu)?qiáng)榜……“高光”背后，是西安工業(yè)，尤其是制造業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2021年，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.6%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.6%。裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23.4%。

打造“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”是西安目前發(fā)展的共識(shí)之一，值得注意的是，相關(guān)規(guī)劃提及要狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”。業(yè)內(nèi)分析人士稱，發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

手握一定的優(yōu)勢(shì)牌面，如何打出“王炸”極具考驗(yàn)。眼下，西安已有較為明確的思路，而做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)逐步成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬核增長(zhǎng)極，頗值得期待。

西安制造“高光”

作為老工業(yè)城市，西安工業(yè)曾有很長(zhǎng)一段時(shí)間的輝煌，時(shí)過(guò)境遷中間因?yàn)橹T多原因，西安工業(yè)下滑，一度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。而隨著先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的提出，西安工業(yè)近年又開(kāi)始重振。2020年西安GDP首次邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部，背后最大的功臣就是西安工業(yè)，尤其是占比超90%的制造業(yè)強(qiáng)勁支撐。此后，西安工業(yè)表現(xiàn)相對(duì)企穩(wěn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2021年西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.6%，占比為49.9%；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.6%，占比為35.5%。值得一提的是，西安的航空集群成為國(guó)家首批先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽優(yōu)勝者。

目前，西安已形成以裝備制造業(yè)為主、行業(yè)門類較為齊全的工業(yè)體系。2021年，西安裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為74.0%。從裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)類別來(lái)看，“先進(jìn)領(lǐng)域”制造業(yè)產(chǎn)值漲幅明顯，比如計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)33.8%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)38.2%。

從區(qū)域布局看，西安高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)已逐漸成為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。2021年7月，兩區(qū)還入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)，分占第10位和第46位。

此外，在項(xiàng)目建設(shè)上，2021年西安510個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資5070億元，達(dá)到年計(jì)劃的121.8%；在資金使用方面，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資3158.1億元、增長(zhǎng)32.9%，實(shí)際利用外資87.1億美元、增長(zhǎng)13.5%。

“高光”不斷也使得西安不斷穿梭于各大榜單。去年，西安上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，位居第12位；并首次躋身全球科創(chuàng)百?gòu)?qiáng)榜單，排名第90位，較上一年提升了34個(gè)身位。

“鏈”式布局

強(qiáng)工業(yè)作為西安經(jīng)濟(jì)在大城賽道中的重要突破口，眼下極具共識(shí)。記者注意到，打造“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”規(guī)劃中提及，要狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”。

目前，西安篩選出19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，12名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥成為“鏈長(zhǎng)”。業(yè)內(nèi)分析人士稱，發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

值得注意的是，這19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈既涵蓋了西安的支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車產(chǎn)業(yè)（重卡、乘用車）、高端裝備（輸變電裝備）等，也包括近年來(lái)比重快速提升、勢(shì)頭強(qiáng)勁的新興產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能(000591)光伏、增材制造等。此外，光子、航空、重卡等亦在陜西省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之內(nèi)，意味著更高層面亦有重點(diǎn)布局和政策傾斜。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈條極長(zhǎng)，具有強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，西安工業(yè)首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群便是汽車制造。其中，陜汽為西安重卡產(chǎn)業(yè)鏈本地化的鏈主企業(yè)。

西安新能源汽車“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”亦逐步顯現(xiàn)。目前，比亞迪(002594)、吉利、寶能等整車龍頭在高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等西安工業(yè)主陣地匯聚，發(fā)力新能源汽車。單看比亞迪，截至2021年10月，比亞迪在陜累計(jì)投資315億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3841億元，解決就業(yè)超6萬(wàn)人。比亞迪表示，力爭(zhēng)在2022年到2023年在西安目標(biāo)產(chǎn)值突破1000億。

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，新興產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展強(qiáng)勁，以光伏產(chǎn)業(yè)為例。西安是全國(guó)單晶硅發(fā)祥地和單晶硅片主產(chǎn)地，擁有全球最大的單晶硅光伏產(chǎn)品制造商隆基股份(601012)，以及西京科技、特變西科等為代表的龍頭骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)之下，不少產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)相繼聚集，如產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)美暢股份，生產(chǎn)金剛石線，用于硅片切割，其技術(shù)亦排在行業(yè)前列。

西安2022年政府工作報(bào)告中，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”再度被重點(diǎn)提及，特別是，要加快建立鏈?zhǔn)桨l(fā)展、鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、鏈?zhǔn)秸猩獭㈡準(zhǔn)椒?wù)新機(jī)制。

西安如何出牌？

近年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)持續(xù)發(fā)力，多次高層會(huì)議提出“推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，中央“十四五”規(guī)劃建議著重強(qiáng)調(diào)，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。

從城市層面看，無(wú)論國(guó)內(nèi)外，前排城市都把制造業(yè)放在相當(dāng)重要的位置。具體到西安。規(guī)劃到2025年，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。

西安手握一定的優(yōu)勢(shì)牌面，如何打出“王炸”極具考驗(yàn)。眼下，西安已有較為明確的思路，記者了解到，2022年，西安將在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商等方面重點(diǎn)發(fā)力。

做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，同時(shí)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，壯大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

壯大企業(yè)隊(duì)伍方面，內(nèi)部培育+強(qiáng)化投行思維，外部引進(jìn)，以此壯大千億級(jí)、百億級(jí)“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，以及更多“專精特新”小巨人企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，主要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，大力推廣“陜鼓模式”……

雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，政府高度重視，疊加城市基建的完善及營(yíng)商環(huán)境的不斷升級(jí)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)逐步成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬核增長(zhǎng)極，頗為可期。