證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵 吳少龍

4月22日，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“金融支持包容性圓桌會(huì)議”分論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學(xué)會(huì)會(huì)長周小川表示，要維護(hù)和推動(dòng)普惠金融和包容性發(fā)展，應(yīng)改進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)的公司治理和監(jiān)管，使他們保持健康。

周小川指出，普惠金融和包容性發(fā)展是全社會(huì)各方面協(xié)力發(fā)展的結(jié)果，比如IT行業(yè)發(fā)展就推動(dòng)了金融服務(wù)在服務(wù)小微、居民、困難群體時(shí)的成本大幅降低。發(fā)展普惠金融不光是金融業(yè)自身的努力，還要看到普惠金融服務(wù)中所涉及的IT成本、人力成本、風(fēng)險(xiǎn)成本。此外，還要看到基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)對(duì)普惠金融發(fā)展的積極作用。

周小川認(rèn)為，要進(jìn)一步考慮資本市場發(fā)展對(duì)普惠金融的積極作用，包括推進(jìn)研究一些新的產(chǎn)品，使得中小企業(yè)能夠更大程度地利用資本市場。另外，僅靠原始資本積累是不足以發(fā)展普惠金融的，任何企業(yè)要想業(yè)務(wù)得到充分發(fā)展，都需要籌措、充實(shí)資本金。“只有逐漸充實(shí)資本金，風(fēng)險(xiǎn)才能夠降低，杠桿率才會(huì)下降。”

他同時(shí)指出，近期中國市場上有些存在高杠桿率的公司在倒閉后正進(jìn)行事后處置，究其原因，很多都與資本金不足、虛假玩弄資本有關(guān)。而部分企業(yè)被指責(zé)資本盲目擴(kuò)張，其實(shí)也是因?yàn)槠髽I(yè)缺少資本金后，嘗試玩弄虛假資本卻沒有風(fēng)險(xiǎn)損失吸收能力，導(dǎo)致了問題的出現(xiàn)。

談到金融穩(wěn)定和普惠金融的關(guān)系，周小川還表示，當(dāng)前發(fā)展普惠金融的一個(gè)爭論點(diǎn)在于，隨著科技持續(xù)發(fā)展，未來是否還需要基層銀行。在他看來，若進(jìn)一步發(fā)展基層的、社區(qū)的、民營的金融機(jī)構(gòu)，普惠金融自然會(huì)得到支持。但當(dāng)前一些基層銀行、農(nóng)村信用社在實(shí)際運(yùn)作時(shí)更致力于尋找大項(xiàng)目而非面向基層。一些基層金融機(jī)構(gòu)還存在公司治理以及監(jiān)管問題，引發(fā)大股東挪用金融機(jī)構(gòu)資金，造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

“維護(hù)金融穩(wěn)定，改進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)的公司治理和監(jiān)管，使他們保持健康，是維護(hù)和推動(dòng)普惠金融和包容性發(fā)展的一個(gè)方面。”周小川認(rèn)為，發(fā)展普惠金融，一方面要改進(jìn)公司治理與監(jiān)管，另一方面要解決中小金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本金的問題。