今年是山東邁入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，是“十四五”開局之年。這一年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，12月27日至28日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出結(jié)論：全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

如何理解今年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢，如何看待明年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展基調(diào)?大眾日報推出“聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會議”系列深度解讀文章，已刊發(fā)《穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，怎么看?》《穩(wěn)中求進(jìn)，怎么穩(wěn)?如何進(jìn)?》《“十大行動”擴(kuò)需求穩(wěn)增長》《決勝動能轉(zhuǎn)換“突破之年”》《走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路》《打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境》《加快釋放重大戰(zhàn)略紅利》。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要扎實(shí)推動民生改善和共同富裕，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板。要夯實(shí)增收共富基礎(chǔ)，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，促進(jìn)精神生活共同富裕，開展共同富裕先行先試，在高質(zhì)量發(fā)展中探索共同富裕山東路徑。

“山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，促進(jìn)共同富裕，既有多年發(fā)展積累的堅實(shí)基礎(chǔ)，也有多方面的比較優(yōu)勢。如何找準(zhǔn)創(chuàng)新性、突破性抓手，實(shí)打?qū)嵃咽虑橐患患k好，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。”省委財經(jīng)辦副主任朱厚玉說。

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好。朱厚玉認(rèn)為，省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，壓實(shí)穩(wěn)的責(zé)任，明確穩(wěn)的政策，細(xì)化穩(wěn)的舉措，最終目的還是在高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民群眾對美好生活的向往。

做大做好“蛋糕”，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列是題中應(yīng)有之義。我省將盡快出臺促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收意見，實(shí)施中等收入群體倍增計劃，推動城鄉(xiāng)居民普惠、持續(xù)增收。

高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入行列的重要群體。“去年我們實(shí)施了‘創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東’行動，出臺‘就業(yè)優(yōu)先10條’等一攬子政策，幫助高校畢業(yè)生盡快適應(yīng)社會發(fā)展需要，前11個月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.8萬人，提前完成全面目標(biāo)。今年我們將繼續(xù)開展‘創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東’行動，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人。”省人力資源社會保障廳廳長梅建華說。

低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長吳薩認(rèn)為，要高度關(guān)注這一群體，盡可能地為他們提供教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升的條件，使其成為做大“蛋糕”的有生力量。

去年12月，山東印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》。根據(jù)這一方案，“十四五”期間我省將重點(diǎn)面向城鄉(xiāng)困難群體、大齡人員，創(chuàng)設(shè)120萬個左右城鄉(xiāng)公益性崗位。其中，今年各級政府將投入約56億元，安排公益崗位40萬個左右。“將各部門分散設(shè)置公益崗，變?yōu)槿〗y(tǒng)籌安排，并加大財政支持力度，有利于更好消納農(nóng)村剩余勞動力，山東的這項(xiàng)惠民舉措走在了全國前列。”梅建華說。

既要增收也要減負(fù)。推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，能有效減輕低收入群體各項(xiàng)負(fù)擔(dān)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。

“推動共同富裕，必須發(fā)揮好教育的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用，下好教育‘先手棋’，打牢教育這根‘基礎(chǔ)樁’。”省教育廳廳長鄧云鋒說，今年省級財政教育投入將再增長10%，大力提升基礎(chǔ)教育鞏固服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，完成200所中小學(xué)校主體建設(shè)，200所幼兒園新建改擴(kuò)建。我省還將5年內(nèi)力爭推動30%和55%的縣(市、區(qū))分別創(chuàng)建為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣。

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，也是我省實(shí)行共同富裕的重中之重和突破口。”朱厚玉說，2020年山東已消除村集體收入3萬元以下的薄弱村，下一步各地應(yīng)高質(zhì)量推動黨支部領(lǐng)辦合作社，打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

在高質(zhì)量高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板同時，我省還將共同富裕融入新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，今年將實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動，著力提升智慧、綠色、均衡和雙向化水平，既推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，又鼓勵城市人才、資本等各類資源向農(nóng)村回流，在暢通雙向循環(huán)和城鄉(xiāng)深度融合中，加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距。(記者 趙洪杰 李子路 劉兵 王建)