中新網(wǎng)太原10月9日電 (記者 李新鎖)隨著城鎮(zhèn)化的推進，進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)怎么辦?山西落實政策“讓進城農(nóng)民吃下定心丸”。

山西太原一處農(nóng)村景象。　　　(資料圖) 　　李新鎖 　攝

山西省委農(nóng)辦專職副主任、山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新聞發(fā)言人張軟斌9日介紹，近年來，山西扎實做好確權(quán)、穩(wěn)步推進賦權(quán)、有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，保障進城落戶農(nóng)民土地等合法權(quán)益，“讓他們放心進城落戶”。

在保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)方面，山西落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》關(guān)于“國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件”等規(guī)定，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全省共確認家庭承包地面積5204萬畝，頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書511萬份，讓包括進城落戶農(nóng)民在內(nèi)的承包農(nóng)戶吃上了定心丸。

張軟斌說，山西將按照保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策要求，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定。同時引導(dǎo)支持進城落戶農(nóng)戶，按照自愿有償原則，依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方。

宅基地使用權(quán)和農(nóng)民關(guān)系密切。

對此，山西積極落實《中華人民共和國土地管理法實施條例》關(guān)于“禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件”等規(guī)定，對符合條件的進城落戶農(nóng)民頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書，同時鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用其閑置宅基地和閑置住宅。

未來，山西將探索進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出宅基地的有效途徑，加大閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用力度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

農(nóng)民進了城，和集體收益分配還有沒有關(guān)系?

張軟斌介紹，山西已基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，向集體經(jīng)濟組織成員頒發(fā)了股權(quán)證書，實施了村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，有2300多個集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)了收益分紅，包括進城落戶農(nóng)民在內(nèi)的廣大農(nóng)民得到了實惠。

下一步，山西將多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，進一步健全集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善收益分配辦法，探索進城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)自愿有償退出的途徑，切實保障好進城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。(完)