今天上午，市民政局召開新聞發布會，對《關于進一步完善困難群眾基本生活保障的通知》(以下簡稱《通知》)進行詳細解讀。該《通知》于今年9月1日起施行，放寬低保認定條件，從戶籍、家庭收入和家庭財產等方面抬高起算標準，降低準入門檻，讓發展成果最大限度地惠及中低收入群體。

該《通知》實施后，預計低保人數較2020年再增加約1500人、增幅13%;年增加低保資金約1500萬元、增幅13%。在全國低保人數持續減少的情況下，實現本市低保人數連續3年大幅增加(2019年、2020年分別增加11.9%、9.3%)，資金投入連續3年大幅增加(2019年、2020年分別增加558萬元、1949萬元)。

三個方面擴大保障范圍

1

共同生活的家庭成員戶籍不全在本市，但其中至少有1名為本市戶籍的，可按家庭戶提出申請;

2

部分精神疾病(精神分裂癥、中重度抑郁癥等)，納入可以單獨申請低保重病病種范圍;

3

新增不予認定的排除情形，“實際擁有2套及以上產權住房且人均住房面積在當地住房困難標準面積2倍及以上”，增加“不含拆遷安置后家庭住房總面積超出安置標準部分不超過1人住房安置標準的”，即拆遷后家庭收入和財產改善不明顯的低保對象，可以繼續享受低保。

四個方面放寬認定條件

1

加大殘疾人輔助性就業收入扣除，由“精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業收入不超過最低工資部分”，調整為“殘疾人輔助性就業取得的收入”。即殘疾人輔助性就業收入，由1800元(最低工資標準)以下部分不計算，調整為均不計算。

2

加大老年人撫養義務豁免，無法律文書，法定義務人屬重度殘疾人、70周歲以上老年人的，無論是否共同居住，均不計算贍養、撫養費。即70周歲以上老年人對他人的贍養、撫養費，由收入低于4845元(本市上年度居民人均可支配收入)的不計算，調整為均不計算。

3

提高贍養(撫養)費起算標準，由“高于本市低保標準兩倍”開始計算，調整為“高于本市上年度月居民人均生活消費支出”開始計算。即子女對老年人的贍養費，由家庭人均收入1700元(低保標準兩倍)以下的不計算，調整為3041元(本市上年度居民人均生活消費支出)以下的不計算。

4

加大弱勞力就業成本扣除，由540元(最低工資標準30%)調整為900元(最低工資標準50%)。(記者 吳笛)