杭甬“雙城記”今后一段時(shí)期該怎么走?昨天下午，浙江省政府在杭州舉行唱好杭州、寧波“雙城記”新聞發(fā)布會(huì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期唱好杭州、寧波“雙城記”的思路目標(biāo)、任務(wù)舉措。

到2025年，杭甬雙城經(jīng)濟(jì)圈格局基本形成

浙江省明確，到2025年，杭甬雙城核心引領(lǐng)、錯(cuò)位協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、競(jìng)合共贏的發(fā)展局面全面形成，杭甬雙城經(jīng)濟(jì)圈格局基本形成，對(duì)全省輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，更好融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

在這個(gè)總目標(biāo)下，設(shè)定“三個(gè)高”的具體目標(biāo)——

一是共建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。圍繞提升杭甬雙城綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重發(fā)揮兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新活力、智能制造、港口開(kāi)放等比較優(yōu)勢(shì)，形成齊頭并進(jìn)、比翼齊飛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2025年，杭甬兩市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.3萬(wàn)億元，新增人才資源總量100萬(wàn)人以上;杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)30%，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到2500件;寧波新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名位列全球第八，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)達(dá)到100家。

二是共建高水平協(xié)同樣板。聚焦交通互聯(lián)、創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)杭州、寧波錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、合作聯(lián)動(dòng)。到2025年，杭紹甬等級(jí)以上公路網(wǎng)密度達(dá)到1.15公里/平方公里，兩市技術(shù)合同成交額達(dá)到30億元，共建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2.1萬(wàn)億元，社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)達(dá)到180項(xiàng)。

三是共建高能級(jí)帶動(dòng)典范。著力構(gòu)建杭甬雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。到2025年，杭甬兩市與省內(nèi)其他地區(qū)互設(shè)科創(chuàng)(產(chǎn)業(yè))飛地?cái)?shù)量達(dá)到50個(gè)以上，杭甬都市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和年末常住人口占長(zhǎng)三角地區(qū)比重分別達(dá)到20.8%和19.3%。

在自身高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，杭甬如何實(shí)現(xiàn)高水平協(xié)同?針對(duì)這一問(wèn)題，浙江將實(shí)施八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：

一是以城市大腦深度互聯(lián)為著力點(diǎn)，實(shí)施數(shù)字化整體智治行動(dòng);

二是以高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同為著力點(diǎn)，實(shí)施科創(chuàng)體系共筑行動(dòng);

三是以打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈共建行動(dòng);

四是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)聯(lián)動(dòng)為著力點(diǎn)，實(shí)施開(kāi)放高地共創(chuàng)行動(dòng);

五是以大運(yùn)河詩(shī)路共建為著力點(diǎn)，實(shí)施文旅品牌共塑行動(dòng);

六是以打造杭紹甬通勤圈為著力點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)行動(dòng);

七是以民生“一卡通”共推為著力點(diǎn)，實(shí)施公共服務(wù)共享行動(dòng);

八是以生態(tài)海岸帶共建為著力點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境共保行動(dòng)。

十大標(biāo)志性工程出爐

唱好杭州、寧波“雙城記”十大標(biāo)志性工程是“雙城記”當(dāng)中的核心載體和抓手，也是兩地?cái)y手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容。浙江省發(fā)改委副主任吳勝豐表示，圍繞八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，浙江還將打造十大標(biāo)志性工程，提升“雙城記”的顯示度和影響力。

一是實(shí)施杭甬城市大腦互聯(lián)工程。探索建立共商共建共享機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城市大腦在跨區(qū)域交通道路指引、警務(wù)跟蹤追查、生態(tài)環(huán)境治理等方面協(xié)同作用，提高兩地駕駛艙實(shí)戰(zhàn)協(xié)同能力。

二是實(shí)施杭甬科創(chuàng)大走廊協(xié)同工程。發(fā)揮杭州、寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌布局和謀劃建設(shè)一批杭甬?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料等分行業(yè)創(chuàng)新中心。

三是實(shí)施杭紹甬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶共建工程。加強(qiáng)錢(qián)塘新區(qū)、前灣新區(qū)、濱海新區(qū)在設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)接，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展跨區(qū)域技術(shù)研發(fā)、中試孵化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

四是實(shí)施浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州、寧波片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新工程。共同推進(jìn)杭州、寧波片區(qū)建立以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資“單一窗口”，研究放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)、油氣產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營(yíng)限制，聯(lián)動(dòng)建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)。

五是實(shí)施杭甬“四港”聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)工程。共同研究杭州內(nèi)河港與寧波海港便捷聯(lián)通方案，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，探索推進(jìn)高鐵快運(yùn)合作，強(qiáng)化物流信息平臺(tái)對(duì)接，共同打造現(xiàn)代運(yùn)輸大物流體系。

六是實(shí)施杭紹甬一小時(shí)通勤圈共建工程。加快既有蕭甬鐵路紹興段增站改造，加密寧波至紹興至杭州南市域列車(chē)，推動(dòng)江南水鄉(xiāng)線(xiàn)紹興至蕭山機(jī)場(chǎng)段的建設(shè)，加快建設(shè)寧波至慈溪的市域鐵路。

七是實(shí)施大運(yùn)河詩(shī)路(杭甬段)共建工程。以浙東運(yùn)河沿線(xiàn)為重點(diǎn)，聯(lián)合推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用，做好河道岸線(xiàn)保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)航運(yùn)功能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)河國(guó)際文化交流。

八是實(shí)施杭甬公共服務(wù)“一卡通”優(yōu)質(zhì)共享工程。加快實(shí)現(xiàn)兩地社保卡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和互通互用，推動(dòng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化拓展公共交通、文體旅游、就醫(yī)結(jié)算等“一卡通”功能。

九是實(shí)施杭州灣南岸生態(tài)海岸帶共建工程。以錢(qián)塘新區(qū)先行段、前灣新區(qū)先行段為重點(diǎn)，聯(lián)合實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色通道聯(lián)網(wǎng)、樂(lè)活海岸打造等項(xiàng)目，串聯(lián)杭州灣沿岸區(qū)域的生態(tài)和人文資源，共同打造杭州灣南岸生態(tài)海岸帶。

十是實(shí)施杭甬協(xié)同達(dá)峰工程。協(xié)同建立清潔、低碳、高效、安全的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系，落實(shí)能源“雙控”制度，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完善兩地居民水、電、氣、垃圾處理等收費(fèi)體系。建立健全兩地碳達(dá)峰碳中和協(xié)同機(jī)制。(記者謝斌)