6月29日，記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，7月1日起，我省推行“證照分離”改革全覆蓋，并在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題。

我省本次改革把中央層面設(shè)定的523項(xiàng)和省級(jí)層面設(shè)定的5項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)審批制度改革，并以清單方式實(shí)施管理。實(shí)現(xiàn)了許可事項(xiàng)全覆蓋、清單之外無(wú)審批，方便市場(chǎng)盡快進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

全省直接取消審批68項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)到80項(xiàng)，市場(chǎng)主體取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，相應(yīng)許可證件不再作為商業(yè)活動(dòng)和辦理政務(wù)事項(xiàng)的憑證。全省由審批改為備案15項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)29項(xiàng)，企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門(mén)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。全省實(shí)行告知承諾39項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)68項(xiàng)，對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供;對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。全省優(yōu)化審批服務(wù)406項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)351項(xiàng)，采取下放審批權(quán)限、精簡(jiǎn)許可條件和審批材料，優(yōu)化審批流程等措施，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

此次改革更加注重優(yōu)化配套服務(wù)。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰。推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。凡是前流程已經(jīng)收取相關(guān)材料且能夠通過(guò)信息共享獲取的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。改革后，推進(jìn)常態(tài)化跨部門(mén)聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)“充分放手、無(wú)事不擾”;對(duì)信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)“重點(diǎn)監(jiān)管、有事必究”。

據(jù)介紹，此次改革自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開(kāi)展更大力度的改革試點(diǎn)，成熟后將組織全面推行。全省本輪改革把創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管放在更加突出的位置，確保“放得開(kāi)、接得住、管得好”。（ 記者趙銘）