完善資產負債比例管理的措施：

1、建立和完善以效益為核心的資產負債比例管理考核指標體系。

各項考核指標要以利潤為目標，通過資產負債的量本利分析，合理確定資金的盈虧平衡點，并據以確定存款的成本、結構和貸款的規模及投向，改變存貸款經營方式;中央銀行在制定各項考核指標時，要科學界定不同類型商業銀行的經營側重點，進行區別對待，分類指導;各商業銀行總行也要以央行核定的指標為參考，按照優化配置、集約經營、提高效益的原則編制綜合經營比例計劃，并根據各一級分行不同情況，下達不同的考核指標和監測指標，對非比例范圍的經營項目實行授權管理。

2、核定資產負債余額基數，區別資產負債存量和增量，實行分類管理，分別考核。

針對我國國有商業銀行脫胎于國家專業銀行，受諸多因素影響，資金存量普遍存在資產質量較差、經營效益不高等問題，在徹底摸清家底后，以一定時點的資產負債余額為基數，實行新老劃斷。對新增資金嚴格按照資產負債管理的要求進行管理，對原有資金存量區別不同情況，認定基數，進行分類管理。

3、深化商業銀行內部改革，激化各級經營行的積極性。

在明確各級商業銀行的職責和相應的考核指標的基礎上，深化商業銀行的內部機構改革，精簡分支機構，適當擴大基層行的經營自主權;鼓勵各級經營行發展一定的中間業務，允許負債結構的多樣化，實現資產負債結構戰略性調整，提高經營效益;利用資金內部計價的利益驅動機制和把行長經營目標考核與資產負債比例管理考核有機結合的手段，充分調動各級經營行的積極性。

金融機構主動負債管理成為可能：

今年4月27日人民銀行頒布了《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》，對金融機構在銀行間債券市場上發行金融債券的申請核準、發行、登記托管兌付及信息披露等有關問題進行了規范。

此前銀行間債券市場上只有政策性銀行可以發行金融債券。該辦法實質上為包括商業銀行在內的金融機構發行債券進行主動負債管理打開了大門。目前浦發銀行、招商銀行和興業銀行已經成功發行金融債券，發行總規模達270億元。

對商業銀行而言，發行金融債券有利于進一步加強資產負債管理，化解經營風險。目前我國商業銀行負債結構中存款占到了87%，其中儲蓄存款又占到一半左右。

存款(尤其是活期存款)的期限不確定性較強，而且存款的期限一般在5年以下，而商業銀行貸款資產中40%以上是中長期貸款，導致資產負債期限錯配，流動性風險和利率風險都比較大。發行金融債券使商業銀行可以根據自身的資產狀況靈活調整負債的期限結構、控制負債成本，從而加強資產負債管理，降低經營風險。