糧食安全在田地里，也在糧庫里。

今年夏糧高位增產，實現了全年糧食生產的“開門紅”，小麥從“豐收在田”“豐收在手”進入“豐收入庫”環節，產需基本平衡，供應充足，為穩定宏觀經濟大盤夯實基礎，為有效應對各種風險挑戰增添底氣、信心。然而，當前小麥價格高位波動，“麥強粉弱”現象凸顯，應引起高度重視，持續推進小麥產業高質量發展，提升國家糧食安全保障水平。

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小麥價格高開高走

河北省柏鄉縣西汪鎮西里村種糧大戶孟國軍家的小麥已全部銷售完畢。今年小麥產量高、質量好、價格高。孟國軍告訴記者，家里今年種了200畝優質強筋小麥，平均畝產1200斤，比去年增加200斤左右。目前，他家小麥全部賣掉了，每斤1.65元，比去年高0.3元，真正實現了增產又增收。

“目前夏糧收購已進入集中上市階段，總體呈現進度快、質量好、價格穩、市場活的特點。”國家糧食和物資儲備局新聞發言人秦玉云說。據國家糧食和物資儲備局統計，截至8月15日，主產區各類糧食企業累計收購小麥4784萬噸，同比增加57萬噸；油菜籽81萬噸，同比增加23萬噸；早秈稻381萬噸，同比增加37萬噸。國家糧食和物資儲備局監測數據顯示，小麥質量明顯好于上年，安徽、河南小麥品質為近10年來最好水平。目前主產區新麥收購價格在每斤1.5元以上，高于最低收購價水平。糧食貿易、加工、儲備等企業采購意愿較強，入市積極，購銷活躍。

由于小麥市場收購價格遠高于最低收購價，主產區至今沒有啟動小麥最低收購價，但各級儲備輪換均衡在市收購，成為市場化收購的主力軍之一。中儲糧平頂山直屬庫主任趙玉東告訴記者，他們已經完成中央儲備小麥輪換收購。收購期間做到了“倉等糧、人等糧、錢等糧”，確保農民“糧出手、錢到賬”。嚴把質量關，嚴格落實“扦檢分離”，確保凈糧入倉，嚴防“以陳頂新”。

今年小麥價格高開高走，農民售糧經歷了從最初惜售到現在積極售糧的轉變。中國農業大學經濟管理學院教授趙霞認為，農民最初惜售的原因在于，一是去年下半年以來小麥價格持續上漲，今年俄烏沖突引發國際小麥價格飆升，農民對小麥價格預期較高。二是新麥上市以來，市場主體入市收購積極性高，市場購銷活躍，需求旺盛。此外，今年受化肥等農資價格上漲，小麥生產成本上漲，對小麥價格上漲起到支撐作用。近期國際小麥價格下行，增強國內小麥降價預期，農民售糧進度明顯加快。

市場供應有保障

近年來，我國高度重視小麥生產，小麥連年豐收、庫存充實、儲備充足。“目前我國小麥產需基本平衡，市場供應有充分保障。”秦玉云說。

從需求端看，小麥需求主要包括食用、飼用和工業需求。食用需求彈性小，每年大約有9000萬噸小麥被加工成面粉；工業需求量在1000萬噸左右。飼用需求受玉米與小麥價差影響較大，年度消費波動較大。2017年以來，隨著玉米產需缺口擴大，玉米價格上漲，小麥與玉米價差縮小，2020年華北地區一度出現小麥與玉米價格倒掛，小麥替代玉米增加，2020/2021年度小麥飼用量創下3800萬噸的歷史新高，再加上國家主動消化超期儲存小麥，小麥再次出現“產不足需”狀態。今年國內小麥價格大幅上漲，小麥玉米價差持續在150元/噸以上，小麥飼用優勢明顯下降。飼料企業減少甚至停止使用小麥，小麥飼用消費大幅減少。新季小麥上市以來，飼料企業收購小麥數量遠不如去年。

從供給端看，今年夏糧產量創歷史新高，小麥產量13576萬噸，比去年增加128.6萬噸。小麥庫存充裕，成為保障糧食安全的“壓艙石”和市場穩定的“定海針”。有關部門通過預期引導、政策性糧食投放、儲備吞吐等調控手段確保市場平穩運行。根據國家糧食交易中心的數據，今年上半年托市及臨儲小麥共投放14周，累計投放739.8萬噸，累計成交725.5萬噸。夏糧收購期間，國家暫停政策性小麥拍賣，但各級儲備小麥輪出仍在進行，給局部地區增加供應。

我國小麥自給率達100%，小麥進口主要為品種調劑所需。去年我國小麥進口977萬噸，首次突破進口配額，一部分進口是飼用需求增加所致。今年上半年受俄烏沖突、國際小麥價格上漲等因素影響，小麥進口494萬噸，同比減少7.8%。趙霞認為，進口小麥數量減少不會影響國內供給。全球小麥供需仍處基本平衡態勢。日前黑海“糧食走廊”重啟，烏克蘭小麥重回國際市場，將有效增加國際市場小麥供給，為缺糧國提供緩沖空間。

“麥強粉弱”亟待破解

當前，小麥與面粉價格均呈波動上升態勢，小麥價格居高不下，下游需求不振致面粉麩皮走勢疲軟，“麥強粉弱”市場格局凸顯，制粉企業“兩頭受擠”。“短期看，面粉價格低對緩解成品糧價格上漲壓力、穩定糧食市場有積極意義。但如果‘粉弱’現象長期存在，將傷及農民種植小麥的積極性，進而影響國家糧食安全。”趙霞說。

從產業發展角度看，應加強成品糧品牌建設，推動小麥產業轉型升級。近年來，我國培育、創建了一批消費者認可度高、市場占有率高、產品競爭力強的全國性糧油品牌。河南想念食品有限公司致力于面粉、掛面產品的研發、生產與銷售，構建從田間到餐桌的全產業鏈經營模式。“我們堅持綠色化、優質化、特色化、品牌化發展方向，努力推動更多優質小麥面制品和高端加工產品走向百姓餐桌。”想念食品董事會秘書胡守興說。

我國小麥產業鏈條短，小麥加工副產物麩皮、麥胚利用率低，以麥胚產量計，副產物利用率僅為0.8%左右。應大力發展小麥精深加工，提高糧食資源利用率，提升小麥附加值。山東濱州中裕食品有限公司全力攻堅小麥精深加工，小麥可轉化出十大系列500多種產品，取得了以小麥加工副產物生產赤蘚糖醇、膳食纖維、蛋白肽的重大突破。“我們每加工1噸小麥，可生產面粉、掛面、谷朊粉、赤蘚糖醇等多種產品，總價值高達9140元左右，比普通加工產值提高147%。”濱州中裕食品有限公司黨委書記、副總經理付蕊介紹。

趙霞認為，隨著家庭消費面粉品牌化，小包裝面粉的增長速度較快；現代餐飲業對面粉質量、口感、健康的要求大幅提升，推動專用粉快速增長；消費者飲食習慣變化，對烘焙面點需求增加，烘焙市場高速增長，制粉企業也應根據市場需求動態調整產品內容。（經濟日報記者 劉 慧 ）