今年2月，《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》正式發(fā)布，全面啟動了這項國家賦予的創(chuàng)新試點。方案指出，力爭經(jīng)過三至五年的創(chuàng)新試點，杭州市營商環(huán)境競爭力躍居全球前列、全國領先，率先建成市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。

縱觀其中，“創(chuàng)新”二字尤為醒目，“法治化”三字重若千斤。

法治是最好的營商環(huán)境，只有構(gòu)建出安全規(guī)范、井然有序的法治營商環(huán)境，才能讓投資者、企業(yè)家擁有更多的幸福感、獲得感。

藍圖已然繪就。杭州以推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點為契機，找準推進法治化營商環(huán)境建設的發(fā)力點，并充分結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、政府數(shù)字化改革等實際，創(chuàng)新手段、多措并舉，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，為市場主體投資興業(yè)、創(chuàng)新騰飛兜住底線、提供保障。

數(shù)字化、非訴訟方式

讓糾紛在“云”端化解

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。

“之前，我在購物網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)有商家沒有經(jīng)過授權(quán)，就銷售仿冒專利產(chǎn)品，心里很是郁悶。后來知道這類案件可以在線上調(diào)解，不用費時費力打官司。”孫女士登錄了“中國(杭州)知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺”，在線提交了申請。

很快，她的案件被分配給了擅長知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解的專業(yè)調(diào)解員。了解信息后，調(diào)解員通過平臺找到了被申請人，發(fā)送調(diào)解短信。經(jīng)過多次視頻和電話調(diào)解，雙方達成和解，還建立了長期合作關系。

至此，這場不見面的調(diào)解，僅花費數(shù)天便一錘定音。而在以往，光是排期等待開庭就需要6—9個月。“專業(yè)、高效，還不傷和氣。”孫女士對調(diào)解結(jié)果相當滿意。

令孫女士稱贊的，正是杭州市中級人民法院聯(lián)合中國國際貿(mào)易促進委員會杭州市委員會，共同打造的中國(杭州)知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺。

顧名思義，這是專門針對知產(chǎn)、國際商事糾紛化解的信息平臺。平臺于2020年6月上線，目前具備了在線申請、智能分案、電子送達、在線調(diào)解、司法確認等功能。同時，還有1100多名來自調(diào)解機構(gòu)、律師調(diào)解工作室的專業(yè)調(diào)解員入駐，為高效化解矛盾糾紛、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻專業(yè)力量。

“近年來，隨著杭州數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，海內(nèi)外人才不斷向杭州集聚，高科技企業(yè)、電商平臺增多，知識產(chǎn)權(quán)、國際商事糾紛案件亦不斷增長。”杭州市中級人民法院立案二庭副庭長盛峰介紹，平臺借助數(shù)字化手段，有效破解了兩類案件異地侵權(quán)維權(quán)難、成本高、周期長的瓶頸。

截至7月28日，平臺共接收知識產(chǎn)權(quán)、國際商事調(diào)解案件17219件，標的總金額超21.9億元，調(diào)解完結(jié)14341件，其中調(diào)解成功5285件，調(diào)解成功率36.9%，自動履行率達99%，個案調(diào)解最短用時僅1天。

法律服務線上線下融合互通

以法治護航企業(yè)勇毅前行

為打造公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，杭州市司法局持續(xù)優(yōu)化公共法律服務，打造了線上線下融合互通的公共法律服務體系。

在線上，杭州市司法局以智能化建設為支撐，豐富公共法律服務供給渠道，在支付寶城市服務板塊中上線公共法律服務小程序。

這一項利企的深度創(chuàng)新，集合了法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等服務項目，還開設了營商環(huán)境、律師超市等專區(qū)，在線提供惠企政策檢索、企業(yè)法治體檢、市場主體法律顧問信息檢索等服務，實現(xiàn)公共法律服務“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”。

在線下，杭州市司法局有效整合社會化、多元化、專業(yè)化資源，優(yōu)化中小企業(yè)紓困措施，深入開展民營企業(yè)法治體檢、市場主體法律顧問服務網(wǎng)格化覆蓋、“千所聯(lián)千會”等工作，惠及百萬家杭企，切實幫助企業(yè)應對疫情造成的各類法律風險。

此前，上城區(qū)司法局就通過助企紓困志愿團中的一家律所，幫助一家瀕臨破產(chǎn)的高端工業(yè)零部件企業(yè)“起死回生”。服務過程中，該律所通過資產(chǎn)重整、選定新投資人、優(yōu)化企業(yè)規(guī)則設計等法律手段，推動企業(yè)順利執(zhí)行重整計劃，并為企業(yè)后續(xù)走好高端研發(fā)之路奠定基石、鋪就道路。(記者 傅凌波通訊員 駱萍英 鄭林 葉昕)