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7 月 28 日，福建省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于 9 月 1 日起施行。今年秋季新學(xué)期開始，對學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂說“不 ”將實(shí)現(xiàn)有法可依。

《規(guī)定》與教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理的要求作了銜接，對禁止手機(jī)進(jìn)入課堂、限制手機(jī)進(jìn)入學(xué)校、家校協(xié)同機(jī)制等方面作了規(guī)定。

《規(guī)定》明確禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)（包括電話手表）進(jìn)入課堂。但考慮到現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生確實(shí)存在放學(xué)需要與家長聯(lián)系等攜帶手機(jī)入校的需求，《規(guī)定》沒有完全禁止學(xué)生將手機(jī)帶入學(xué)校，但同時也作了嚴(yán)格限制，規(guī)定學(xué)生確有需要將手機(jī)帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)允許帶入學(xué)校的，學(xué)生應(yīng)當(dāng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一管理。

《規(guī)定》還將實(shí)踐中家校協(xié)同的做法上升到立法層面，規(guī)定老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生未經(jīng)允許帶手機(jī)入校的，老師應(yīng)當(dāng)代為保管，并及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同進(jìn)行教育。

《規(guī)定》在為依法治校提供立法依據(jù)的同時，兼顧學(xué)校的自主管理權(quán)，授權(quán)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定手機(jī)管理具體辦法，納入學(xué)校日常管理。此外，《規(guī)定》還要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生合理的通話需求，同時明確教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)《規(guī)定》，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校手機(jī)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

近年來，隨著手機(jī)日益普及，學(xué)生擁有手機(jī)的比例也逐年提高。由于中小學(xué)、幼兒園階段的學(xué)生正處于身心成長、習(xí)慣養(yǎng)成和價值觀形成的重要時期，自控能力較弱、價值觀容易受影響，在學(xué)校使用手機(jī)嚴(yán)重影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展。為此，福建省人大常委會將《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)入課堂的規(guī)定》列入 2022 年立法計(jì)劃，這也是福建“小切口”立法的又一次探索和嘗試。