經濟觀察網 記者 杜濤 在華夏新供給研究院4月16日舉辦的“2022年宏觀經濟形勢分析會”上，華夏新供給經濟學研究院學術委員會委員馮俏彬表示，國家近期出臺了很多對沖經濟下行壓力的政策，比如緩交養老保險、擴大失業保險等。也有市場人士一再提出，疫情沖擊下，中低收入群體受到很大沖擊，應該進一步加強對他們的幫扶力度。

“這個觀點是對的，但怎么做比較好？”馮俏彬認為，對中低收入者群體進行幫扶，應該讓已有的保障制度力度更大一些，保障面更寬一些，把受到影響的人群盡可能保障起來。“比如失業保險、最低保障等，當經濟下行時盡量對這部分人群予以資助，以此發揮社會保障體系在經濟下行期的穩定器作用。”

在馮俏彬看來，今年財政政策在更加有所作為方面表現得非常積極，無論是在財政支出規模還是專項債券規模，又或者是在增值稅留抵退稅力度上均有很大變化，很大程度上已經發揮了總量政策的功能，而在貨幣政策方面，結構性特征也越來越明顯。

今年的《政府工作報告》提出，2022年赤字率擬按2.8%左右安排；支出規模比去年擴大2萬億元以上；預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。

“增值稅留抵退稅是今年穩定宏觀經濟的關鍵一招。”馮俏彬表示，今年的留抵退稅，與此前普通的減稅降費不一樣。留抵退稅不是有生產經營活動才給減稅降費，而是把以前生產經營活動中累積需要退稅的稅款還給企業，目前這方面預計金額是1.5萬億元，力度很大，特別是在操作層面上優先照顧小微企業和個體工商戶，并為此做好了相應的政策安排。對于小微企業，還有廣大的制造業企業、實體經濟來說，留抵退稅政策會讓他們的現金流得到一定緩和。