作者： 林小昭

[ 近年來，各大省會城市都在努力提高自身的中心度與首位度。數據顯示，有10個省會的首位度超過了30%，分別是長春、銀川、西寧、成都、哈爾濱、西安、拉薩、武漢、海口和蘭州。其中，長春和銀川超過了50%，長春以53.67%位居第一。 ]

省會城市是我國城鎮化體系的重要一環，也是城鎮化過程中人口流入的主要方向。目前2021年省會城市的經濟數據均已揭曉，GDP突破萬億元大關的省會城市有11個，此外有10個省會城市經濟首位度（經濟總量占所在省份的比重）超過30%。

廣州成都杭州位居前三

數據顯示，2021年，27個省會城市中，有19個省會城市的GDP超過了5000億元，比上一年增加了2個，新增的兩個城市是太原和南寧。

去年位居省會城市第20的太原，今年超過了貴陽和南寧，上升至省會城市GDP第18。2021年太原市GDP絕對值凈增968億元，實際增速為9.20%，名義增速則高達23.3%。太原所在的山西是煤炭大省。過去一年，全球大宗商品價格普遍上漲，由此帶動山西GDP一路上升，山西各城市GDP也是“全員大漲”，11個市GDP名義增速全部超過20%。

2021年，GDP超過萬億元的省會城市仍為11個，其中，廣州、成都和杭州位居前三。作為四大一線城市之一，廣州在各省會城市中遙遙領先。數據顯示，2021年，廣州市地區生產總值為28231.97億元，同比增長8.1%，兩年平均增長5.4%。

去年廣州電子及通信設備制造業、醫藥制造業、計算機及辦公設備制造業增加值同比分別增長34.7%、23.1%和14.5%。先進制造業增加值占規模以上制造業增加值比重為65.7%。新能源汽車制造業繼續保持良好增勢，全年產量同比增長87.9%，產值同比增長63.4%。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經分析，去年廣州的局部疫情發生在上半年，疫情之后，廣州加快趕進度，總體上去年廣州制造業受疫情影響小。去年廣州的新能源汽車產業發展很不錯，生物醫藥等新興產業發展很快，產業發展后勁不斷增強。

廣州之后，成都繼續穩居第二。2021年，成都實現GDP19916.98億元，距離兩萬億大關僅一步之遙。2021年，成都實施高新技術企業培育計劃，凈增高新技術企業1600余家，總量達7800家，高新技術產業營業收入增長13.9%。新增科創板上市及過會企業11家，總數居中西部第一。

杭州以GDP1.81萬億元繼續位居省會第三，第四名的武漢為1.77萬億元，兩者之間的差距不大，僅為393億。在武漢全面回血的情況下，未來武漢仍有可能超越杭州，重返省會第三的位置。

值得注意的是，2021年年末，武漢全市常住人口1364.89萬人，比上年末增加120.12萬人，增量在全國各城市中領跑。中南財經政法大學教授葉青對第一財經分析，2020年武漢受疫情影響大，2020年統計的時候，很多人還沒有回來。疫情之后，尤其是2021年武漢經濟滿血復活，原先在外的人員大量回流。不僅是省外人員回流，而且湖北地市州的人口也很多流向武漢。

南京GDP首次突破1.6萬億元，繼續位居省會城市第五，全國各城市第十。長沙首次突破了1.3萬億元，位居省會城市第六，中部城市第二。同時，長沙領先鄭州的優勢有所擴大，2021年，長沙領先鄭州580億元，較上一年擴大了441億元。其中的一大原因是，去年鄭州遭受特大洪澇災害和疫情因素影響較大。

增速方面，考慮到2020年受疫情影響較大，因此，兩年GDP平均增速更有衡量意義。在部分公布兩年平均增速的省會城市中，海口、拉薩、福州、合肥、成都、杭州等城市位居前列。

長春省會首位度最高

近年來，各大省會城市都在努力提高自身的中心度與首位度。數據顯示，有10個省會的首位度超過了30%，分別是長春、銀川、西寧、成都、哈爾濱、西安、拉薩、武漢、海口和蘭州。其中，長春和銀川超過了50%，長春以53.67%位居第一。

相比之下，有4個省會的首位度低于20%，分別是濟南、南京、呼和浩特和石家莊，其中最低的濟南只有13.76%。不過，近年來隨著濟南與萊蕪合并以及強省會的建設，濟南的首位度已經有明顯提高。

在強省會戰略帶動下，濟南市GDP五年跨越5個千億大關，2021年達到11432.2億元、位次提升至全國城市第18，一般公共預算收入達到1007.6億元、年均增長8.7%，形成了年GDP增量、財政收入“雙千億”結構。

總體來看，4個首位度低于20%的省會，都不是所在省份的經濟第一市。例如，濟南在幾年前一度位居山東第三，近年來才超越煙臺，排名山東第二，與山東第一的青島仍有不小差距。

南京所在的江蘇，下轄13個地市全部進入中國經濟百強市行列，強市眾多，南京一度在省內位居蘇州和無錫之后，僅列第三。到2014年，南京才超越無錫，升至第二，不過現在與“最強地級市”蘇州仍有較大的距離。

呼和浩特位列鄂爾多斯(600295)和包頭之后，在內蒙古僅位列第三。石家莊則一直位居重工業重鎮唐山之后，在河北位居第二。

第一財經記者梳理了直轄市以外的27個省份GDP總量前三的城市數據，發現2021年，只有6個非省會城市超過了所在省份的省會城市。沒有位居所在省份第一經濟大市的省會城市包括濟南、南京、呼和浩特、石家莊、沈陽和廣州。這些城市大多有一個共同點，即所在省份擁有雙中心或者多中心。

其中，一線城市廣州雖然是“最強省會”，但是轄內的深圳同樣是一線城市、副省級城市，深圳還是全國五個計劃單列市之一，高新技術產業、金融業等方面超過省會廣州。

沈陽所在的遼寧、濟南所在的山東也都各自擁有一個計劃單列市、副省級城市。南京所在的江蘇，不僅有“最強地級市”蘇州，無錫和南通也都是GDP過萬億的大市。

有21個省會城市是所在省份的第一經濟大市，比上一年多了1個，新增的城市是福州。這也是福州20多年來首次超越民營經濟大市泉州，位列福建省內第一。

廈門大學經濟學系副教授丁長發分析，福州GDP總量趕超泉州是意料之中的事情。當前經濟進入轉型升級新階段后，省會的優勢正在不斷凸顯。福州是全省的政治、文化、教育、醫療等中心，集中了全省最好的要素資源，尤其這幾年福州的交通基礎樞紐功能日益突出。同時，福州總部經濟較為突出，新興產業發展也比較好。相比之下，隨著勞動力等生產成本上升，民營經濟大市泉州原有的傳統產業也面臨著挑戰，這幾年泉州也在全力轉型。但在發展過程中，泉州還面臨著諸多短板和不足。