中新經(jīng)緯4月8日電 據(jù)微信號(hào)“國家發(fā)展改革委”消息,4月8日下午,碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開電視電話會(huì)議,通報(bào)碳市場數(shù)據(jù)造假有關(guān)問題,部署嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為、推進(jìn)碳市場健康有序發(fā)展工作。
會(huì)議指出,碳市場是推進(jìn)“雙碳”工作的重要市場化機(jī)制,碳排放數(shù)據(jù)是開展交易的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場的生命線。個(gè)別中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的數(shù)據(jù)造假行為,破壞了市場公平、擾亂了市場秩序、影響了市場信心,嚴(yán)重危害碳市場健康發(fā)展,嚴(yán)重影響“雙碳”工作有序推進(jìn),影響極為惡劣,必須予以嚴(yán)厲打擊。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視碳排放數(shù)據(jù)造假問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持“零容忍”,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)查嚴(yán)處造假行為,形成強(qiáng)大震懾,堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)造假問題再次發(fā)生。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)問題整改,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任,舉一反三開展自查自糾,適時(shí)開展專項(xiàng)檢查“回頭看”。要以整改落實(shí)為契機(jī),建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,完善日常監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任追究,壓實(shí)各方責(zé)任,推動(dòng)我國碳市場健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中新經(jīng)緯注意到,今年3月14日,生態(tài)環(huán)境部公開一批碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例,一共4個(gè)。分別為,中碳能投科技(北京)有限公司篡改偽造檢測(cè)報(bào)告,授意指導(dǎo)制作虛假煤樣等弄虛作假問題;北京中創(chuàng)碳投科技有限公司核查履職不到位,核查工作走過場問題;青島希諾新能源有限公司核查程序不合規(guī),核查結(jié)論明顯失實(shí)問題;遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司涉嫌編造虛假檢測(cè)報(bào)告問題。
3月30日,在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人劉友賓指出,從公開曝光的典型問題案例來看,反映出當(dāng)前部分碳市場技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在一些值得注意的問題。
一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄。部分咨詢、檢測(cè)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn),利用弄虛作假手段幫助企業(yè)篡改碳排放數(shù)據(jù),嚴(yán)重干擾碳市場正常秩序。
二是管理制度不健全。部分技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系缺失,項(xiàng)目管理混亂,工作合規(guī)性、數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保障。
三是工作責(zé)任不落實(shí)。部分核查機(jī)構(gòu)為降低成本將核查業(yè)務(wù)層層轉(zhuǎn)包,存在“代簽”“掛名”現(xiàn)象。還有部分核查機(jī)構(gòu)僅查閱企業(yè)提供的現(xiàn)成數(shù)據(jù)和資料,未核實(shí)數(shù)據(jù)文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
劉友賓表示,下一步,生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)開展以下幾方面工作:
一是配合司法部積極推動(dòng)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,進(jìn)一步明確技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和監(jiān)督管理要求。
二是嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部已將碳排放專項(xiàng)監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題及相關(guān)案卷材料移交各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,指導(dǎo)各地依法依規(guī)處理處罰,涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
三是多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。加大信息公開和信用監(jiān)管力度。(中新經(jīng)緯APP)
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