中新網(wǎng)北京10月11日電 (記者 陳杭)北京持續(xù)深化施工圖審查制度改革，2022年率先對市場主體關(guān)切的社會(huì)投資類房屋建筑工程不再開展施工圖事前審查，圖紙備案即可開工。加強(qiáng)事后聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量信用體系，推動(dòng)首都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。這是記者11日從北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

圖為11日舉辦的北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。北京市規(guī)劃自然資源委供圖

打造施工圖審查新模式

北京市規(guī)劃自然資源委副主任陳少瓊表示，北京從注重事前審批和管理向注重事后監(jiān)管和服務(wù)轉(zhuǎn)變，推出系列國內(nèi)領(lǐng)先舉措，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。

北京推行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制，明確實(shí)施范圍、承諾內(nèi)容、工作程序。由建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位共同承諾施工圖符合工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，圖紙備案即可開工。告知承諾制的實(shí)施精簡了審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮了主體責(zé)任作用。自改革實(shí)施以來，對實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目開展100%的備案抽查，在京項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全可控，把好首都建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的勘察設(shè)計(jì)“質(zhì)量關(guān)”。

同時(shí)，完善竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。北京于2018年推行建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，由住建部門牽頭統(tǒng)籌，將傳統(tǒng)驗(yàn)收中各事項(xiàng)互為前置的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗍马?xiàng)同步進(jìn)行的模式。“統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、一口受理、一次驗(yàn)收、一份證書”。推行“一網(wǎng)通辦”，強(qiáng)化項(xiàng)目信息多個(gè)系統(tǒng)間共享，實(shí)現(xiàn)申報(bào)資料、審批意見實(shí)時(shí)信息化傳輸，驗(yàn)收完成出具加蓋電子印章的竣工聯(lián)合驗(yàn)收通知書，實(shí)現(xiàn)電子證照網(wǎng)絡(luò)化。

圖為11日舉辦的北京市獲得經(jīng)營場所領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。北京市規(guī)劃自然資源委供圖

在全國率先實(shí)現(xiàn)施工許可證電子證照

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任王鑫表示，北京在全國率先實(shí)現(xiàn)施工許可證電子證照，實(shí)現(xiàn)施工許可審批“全程網(wǎng)辦，一次不跑”。在實(shí)現(xiàn)施工許可證電子證照的基礎(chǔ)上，通過“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、自行打證”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦，一次不跑”的不見面審批模式。同時(shí)，將工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、工程施工安全監(jiān)督備案合并辦理。自全程網(wǎng)辦實(shí)施以來，全市共核發(fā)建筑工程施工許可證近1.7萬個(gè)。

北京還大幅度下放施工許可審批權(quán)，提升企業(yè)辦事便利度。從2018年起按照“放管服”的要求，大幅度下放施工許可審批權(quán)限，除部分確實(shí)需要由市級(jí)辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區(qū)級(jí)住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建筑工程施工許可手續(xù)中近94%的項(xiàng)目由各區(qū)級(jí)住建部門辦理，方便了企業(yè)在本區(qū)就近辦事，提升了企業(yè)獲得感。

試點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

北京市生態(tài)環(huán)境局行政審批處處長鄭定偉表示，北京市生態(tài)環(huán)境局在不降低審批標(biāo)準(zhǔn)、不放松審批質(zhì)量的前提下，“服務(wù)”為先，采取多種措施強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，納入試點(diǎn)范圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入園項(xiàng)目可享受審批權(quán)限下放、告知承諾等一系列便捷優(yōu)化的政策。

針對重點(diǎn)企業(yè)，北京市生態(tài)環(huán)境局積極落實(shí)“服務(wù)包”制度，通過線上線下開展“政策宣講+咨詢答疑+指導(dǎo)培訓(xùn)”等系列活動(dòng)，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題和訴求，2019年以來，累計(jì)辦理企業(yè)在大氣治理、碳排放、行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移等方面共87項(xiàng)問題和訴求。

針對重點(diǎn)項(xiàng)目，北京市生態(tài)環(huán)境局建立市重點(diǎn)工程、中央在京重點(diǎn)項(xiàng)目、外資重點(diǎn)項(xiàng)目等“三本”臺(tái)賬，通過臺(tái)賬清單推動(dòng)項(xiàng)目加快落地，2019年以來，累計(jì)1106個(gè)項(xiàng)目納入臺(tái)賬，推動(dòng)了包括冬奧配套電力設(shè)施項(xiàng)目、城市副中心站綜合交通樞紐工程等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的加速實(shí)施。(完)