加大處罰力度

終結(jié)黑醫(yī)美“抓住罰1萬(wàn)，抓不住賺到嗨”怪圈

【資料圖】

羅志華

“假專(zhuān)家”“假機(jī)構(gòu)”“假產(chǎn)品”是醫(yī)療美容行業(yè)害人的“三大坑”，但認(rèn)定難、取證難、處罰輕，讓部分“黑醫(yī)美”有恃無(wú)恐，甚至抱著“抓住罰1萬(wàn)，抓不住賺到嗨”的僥幸心態(tài)，大肆賺取“黑心錢(qián)”。近日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光了幾起醫(yī)療美容領(lǐng)域違法典型案例，可謂件件驚心，但處罰結(jié)果又不免令人唏噓。(9月20日《工人日?qǐng)?bào)》)

一名普通醫(yī)生自封“皮膚院長(zhǎng)”，并把治療效果吹得天花亂墜，其所在整形美容醫(yī)院被罰1萬(wàn)元;一家美容門(mén)診使用過(guò)期外科紗布輔料，被給予“沒(méi)收過(guò)期醫(yī)療器械、罰款3萬(wàn)元”處罰;某健康養(yǎng)生館推出的固體飲料只是普通食品，卻宣揚(yáng)“預(yù)防癌癥65%、治療能力76%、治療關(guān)節(jié)炎73%”，也僅罰款2萬(wàn)元了事……處罰過(guò)輕，是這些案例的共同特點(diǎn)。

醫(yī)美行業(yè)利潤(rùn)十分豐厚，一臺(tái)不算大的手術(shù)，收費(fèi)上萬(wàn)元甚至幾萬(wàn)元是常事，在諸如“皮膚院長(zhǎng)”“整形教授”的忽悠下，消費(fèi)者被宰幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的情況也并非鮮見(jiàn)。這點(diǎn)罰款或許只需通過(guò)一兩天的營(yíng)業(yè)，甚至通過(guò)一兩項(xiàng)醫(yī)美服務(wù)就可以賺回。違法所得之多、違法成本之小，兩者形成鮮明對(duì)照。

這幾起案例只是一個(gè)縮影，處罰過(guò)輕在醫(yī)美領(lǐng)域已成普遍現(xiàn)象。其結(jié)果是，處罰不僅起不到多大的震懾作用，反而會(huì)催生“等你罰”等奇怪心理，甚至讓“花錢(qián)擺平”成為部分醫(yī)美機(jī)構(gòu)的生存法則。更有甚者，曾有醫(yī)美機(jī)構(gòu)把“只要不死人”當(dāng)作底線(xiàn)。

醫(yī)美監(jiān)管若想走出“抓住罰1萬(wàn)，抓不住賺到嗨”的怪圈，最直接的方式是，加大處罰力度，除了可大幅提升單次處罰額度之外，還可考慮采取按日計(jì)罰等舉措。要知道，一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)之所以出現(xiàn)“等你罰”心理，是因?yàn)樘幜P之后，往往有一段時(shí)間不會(huì)登門(mén)監(jiān)管，機(jī)構(gòu)反而可借此空當(dāng)大把賺錢(qián)。罰款過(guò)后仍頻殺“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)未得到整改仍可再次處罰，甚至按日計(jì)算罰款額度，如此就會(huì)大幅提升處罰的震懾力。

還要看到，醫(yī)美監(jiān)管僅靠罰款難以解決問(wèn)題。醫(yī)美機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的流動(dòng)性很大，出事后卷鋪蓋走人，到一個(gè)新地方仍然重施故伎，依舊開(kāi)始“抓住罰1萬(wàn)，抓不住賺到嗨”。因此，監(jiān)管除了要罰款，更應(yīng)該注重日常管理。

比如，要加大異地執(zhí)法配合，尤其要強(qiáng)化異地執(zhí)法信息交流，讓醫(yī)美機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員即使換一個(gè)地方，過(guò)去的“黑歷史”不僅無(wú)法抹去，還可能被疊加處罰。對(duì)于多次出現(xiàn)醫(yī)美欺詐、被認(rèn)為已不適合從事該行業(yè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)列入行業(yè)黑名單，并在執(zhí)法系統(tǒng)共享黑名單信息，使之無(wú)法更換地點(diǎn)和“馬甲”重新實(shí)施欺詐。

導(dǎo)致醫(yī)美亂象的原因有很多，但處罰過(guò)輕，無(wú)疑是重要的原因之一。先把這個(gè)原因消除，才能為其他綜合舉措營(yíng)造良好條件，加快醫(yī)美人才培養(yǎng)、規(guī)范操作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，也更容易收到預(yù)期效果。包括處罰到位在內(nèi)的各種舉措共同發(fā)力，醫(yī)美欺詐頑疾才能盡快得以根治。

(羊城晚報(bào) 作者是醫(yī)療界人士)