未參加投標的單位是否可以投訴?

如果是自己的單位以前參與投標，出現違規問題，被限制投標，進入了黑名單，此時就不是投標單位，則不能去投訴。

如果自己的單位以前參與投標，從未出現過違規問題，從未被限制投標，從未進入黑名單，身份為潛在投標人，此時想投標卻被排斥或被限制，則可以投訴。

另外，雖然自己單位不是投標單位，但卻是有利害關系的相關單位，則可以投訴。

《招標投標法》第四十五條

中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

項目沒招標怎么處罰?

必須招標而不招標的：

(1)責令限期改正，可處項目合同金額千分之五以上百分之以下罰款;

(2)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。這里的處分指行政處分。