昨日，《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)提交省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議，立法目的是為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài) 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是源頭、是基礎(chǔ)。

《條例》要求，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、農(nóng)村電商等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型經(jīng)營(yíng)主體，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，扶持建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集度高、產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展具有地域特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、專業(yè)村鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌建立標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的數(shù)字農(nóng)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展生產(chǎn)托管服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、金融服務(wù)，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、流通等服務(wù)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)村快遞服務(wù)政策性補(bǔ)助。支持在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、漁港建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流配送、新品種推廣、直播營(yíng)銷等功能的農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站點(diǎn)。

“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”《條例》要求全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定投入機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)和開發(fā)利用，加強(qiáng)種源關(guān)鍵核心技術(shù)和育種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化種業(yè)基地建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)特色種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，提高糧食及農(nóng)產(chǎn)品供給能力。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系，保障糧食有效供給;建立穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的調(diào)控機(jī)制，完善生豬種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送體系，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)服務(wù)。深化供銷合作社綜合改革，支持開展以生產(chǎn)、供銷、信用綜合合作為主線的公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村 不得違規(guī)大拆大建

《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案，推動(dòng)村容村貌整體提升，推進(jìn)廁所改造、生活污水和生活垃圾治理，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強(qiáng)化新建農(nóng)村住房風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房升級(jí)改造。縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立、完善并落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房風(fēng)貌管控，編制農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計(jì)圖集等，免費(fèi)提供給農(nóng)民自建住宅使用并給予技術(shù)指導(dǎo)。

村民委員會(huì)可以根據(jù)法律法規(guī)和政策，在村規(guī)民約中明確新建農(nóng)村住房的面積、層高、式樣、色彩等管控要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有效措施管控住房風(fēng)貌。鼓勵(lì)村民采用綠色環(huán)保建筑技術(shù)、建筑材料，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠建房。

促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升，不得違規(guī)大拆大建，違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物;違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民參建或者遷往農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等居住;故意損毀具有歷史人文價(jià)值的鄉(xiāng)村景物、樹木;法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞鄉(xiāng)村人居環(huán)境的行為。(記者魏麗娜)