“多虧了辦案人員的耐心解釋，我們愿意撤回復議申請。”近日，在復議機關(guān)工作人員、街道網(wǎng)格調(diào)解員的調(diào)解下，姑蘇區(qū)某物業(yè)公司的負責人認識到其復議訴求的不合理性，并在辦案人員的指導下準確選擇了合適的維權(quán)途徑。

姑蘇區(qū)司法局副局長楊宏明介紹，為了更好地審理案件，切實有效維護人民群眾的正當訴求，減少當事人的維權(quán)成本，辦案人員在這起行政復議案件中，就案件所涉法律問題委托第三方機構(gòu)進行了中立評估。同時，辦案人員還以評估報告為參考，并通過屬地街道行政糾紛化解網(wǎng)格多次與公司負責人溝通，最終在案件受理階段就化解了糾紛。該公司負責人表示，案件的化解不僅讓他感受到了姑蘇區(qū)復議機關(guān)實施法律的力度，更實實在在體會到了法律的溫度。

2021年5月，姑蘇區(qū)印發(fā)《姑蘇區(qū)關(guān)于推進行政糾紛實質(zhì)性化解的工作辦法（試行）》，構(gòu)建起區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)司法局四部門聯(lián)合的多元化糾紛化解機制，注重加強消費者權(quán)益保護、社會保障、城市管理、房屋土地征收等方面復議案件的調(diào)解，通過召集多部門參與協(xié)調(diào)、主動邀請當事人及其代理人當面會見、階段性進展電話及時溝通等方式，在復議案件辦理的全過程引導當事人達成合議，實現(xiàn)行政爭議的實質(zhì)性化解。“工作辦法”實施近一年來，共召開行政糾紛協(xié)調(diào)會議7次、會見當事人及其代理人18次，電話溝通協(xié)調(diào)26次，成功實現(xiàn)調(diào)解和解16件，占結(jié)案數(shù)的43.2%，比上年度提高了11.6個百分點。

“在全面實施‘工作辦法’的基礎(chǔ)上，復議機關(guān)還探索將中立評估機制運用到行政糾紛化解中，引入中立的第三方律師團隊對案件的法律依據(jù)、行政行為合法性和可化解內(nèi)容及方式進行分析，出具中立評估報告。同時，行政機關(guān)結(jié)合評估報告，為當事人選擇最適合的糾紛化解方式，并向當事人進行釋法說理，促成行政復議案件的和解。”楊宏明表示，中立評估機制施行以來，姑蘇區(qū)行政復議機關(guān)共出具中立評估報告8份，在教育管理、城市治理、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的糾紛化解過程中都發(fā)揮了重要作用。2021年，姑蘇區(qū)共嘗試開展調(diào)解和解32件，數(shù)量超過2019年與2020年的總和，調(diào)解和解開展比例也顯著提高。與此同時，與審理結(jié)案的案件平均60天的審理期限相比，以調(diào)解和解結(jié)案的復議案件平均審限明顯縮短，僅為31天。

下一步，姑蘇區(qū)行政復議機關(guān)將繼續(xù)本著“以人為本、復議為民”理念，繼續(xù)推進行政糾紛實質(zhì)性化解工作，不斷提高行政復議辦案質(zhì)效，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在行政程序內(nèi)，真正做到案結(jié)事了政和，提升群眾在每一個個案中的獲得感和幸福感。