“多虧了辦案人員的耐心解釋，我們?cè)敢獬坊貜?fù)議申請(qǐng)。”近日，在復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員、街道網(wǎng)格調(diào)解員的調(diào)解下，姑蘇區(qū)某物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到其復(fù)議訴求的不合理性，并在辦案人員的指導(dǎo)下準(zhǔn)確選擇了合適的維權(quán)途徑。

姑蘇區(qū)司法局副局長(zhǎng)楊宏明介紹，為了更好地審理案件，切實(shí)有效維護(hù)人民群眾的正當(dāng)訴求，減少當(dāng)事人的維權(quán)成本，辦案人員在這起行政復(fù)議案件中，就案件所涉法律問題委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了中立評(píng)估。同時(shí)，辦案人員還以評(píng)估報(bào)告為參考，并通過屬地街道行政糾紛化解網(wǎng)格多次與公司負(fù)責(zé)人溝通，最終在案件受理階段就化解了糾紛。該公司負(fù)責(zé)人表示，案件的化解不僅讓他感受到了姑蘇區(qū)復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)施法律的力度，更實(shí)實(shí)在在體會(huì)到了法律的溫度。

2021年5月，姑蘇區(qū)印發(fā)《姑蘇區(qū)關(guān)于推進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解的工作辦法（試行）》，構(gòu)建起區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院和區(qū)司法局四部門聯(lián)合的多元化糾紛化解機(jī)制，注重加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障、城市管理、房屋土地征收等方面復(fù)議案件的調(diào)解，通過召集多部門參與協(xié)調(diào)、主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)事人及其代理人當(dāng)面會(huì)見、階段性進(jìn)展電話及時(shí)溝通等方式，在復(fù)議案件辦理的全過程引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成合議，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。“工作辦法”實(shí)施近一年來，共召開行政糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議7次、會(huì)見當(dāng)事人及其代理人18次，電話溝通協(xié)調(diào)26次，成功實(shí)現(xiàn)調(diào)解和解16件，占結(jié)案數(shù)的43.2%，比上年度提高了11.6個(gè)百分點(diǎn)。

“在全面實(shí)施‘工作辦法’的基礎(chǔ)上，復(fù)議機(jī)關(guān)還探索將中立評(píng)估機(jī)制運(yùn)用到行政糾紛化解中，引入中立的第三方律師團(tuán)隊(duì)對(duì)案件的法律依據(jù)、行政行為合法性和可化解內(nèi)容及方式進(jìn)行分析，出具中立評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)結(jié)合評(píng)估報(bào)告，為當(dāng)事人選擇最適合的糾紛化解方式，并向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理，促成行政復(fù)議案件的和解。”楊宏明表示，中立評(píng)估機(jī)制施行以來，姑蘇區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共出具中立評(píng)估報(bào)告8份，在教育管理、城市治理、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的糾紛化解過程中都發(fā)揮了重要作用。2021年，姑蘇區(qū)共嘗試開展調(diào)解和解32件，數(shù)量超過2019年與2020年的總和，調(diào)解和解開展比例也顯著提高。與此同時(shí)，與審理結(jié)案的案件平均60天的審理期限相比，以調(diào)解和解結(jié)案的復(fù)議案件平均審限明顯縮短，僅為31天。

下一步，姑蘇區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)將繼續(xù)本著“以人為本、復(fù)議為民”理念，繼續(xù)推進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解工作，不斷提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在行政程序內(nèi)，真正做到案結(jié)事了政和，提升群眾在每一個(gè)個(gè)案中的獲得感和幸福感。