疫情影響帶來(lái)額外安全隱患，危及公共安全，企業(yè)想方設(shè)法尋求對(duì)策，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、屬地街道等給予全方位幫助——

危化企業(yè)戰(zhàn)疫 一群人戰(zhàn)斗全方位保障

□蘇報(bào)公益守護(hù)記者 璩介力

受疫情影響，部分企業(yè)員工不能按時(shí)到崗，一些物料產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)出入。這些問(wèn)題對(duì)于危化企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅影響正常生產(chǎn)，甚至可能帶來(lái)次生安全風(fēng)險(xiǎn)，危及公共安全。對(duì)此，蘇州企業(yè)想方設(shè)法尋求對(duì)策。全市應(yīng)急管理部門(mén)也提前謀劃，加強(qiáng)疫情期間安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)共渡難關(guān)，在確保安全的前提下，力保生產(chǎn)，全力將疫情影響降到最低。

疫情來(lái)襲，給危化企業(yè)帶來(lái)次生風(fēng)險(xiǎn)

不少危化企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源。這些特性導(dǎo)致危化企業(yè)與工貿(mào)企業(yè)相比有較大不同。例如，危化品物料必須放入相應(yīng)等級(jí)的危化品倉(cāng)庫(kù)，堆放環(huán)境、數(shù)量等都有嚴(yán)格的要求；對(duì)于一些重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝，操作員工必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)，普通員工無(wú)法代替。

疫情期間，受物流運(yùn)輸影響，部分企業(yè)涉危物品無(wú)法及時(shí)運(yùn)出，容易出現(xiàn)積壓，處置不當(dāng)就有可能超量?jī)?chǔ)存，帶來(lái)安全隱患；另一方面，一些原料物料供量不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致部分產(chǎn)線頻繁開(kāi)停車(chē)（工）。“有原料了就開(kāi)工，缺了就停工。在化工行業(yè)，開(kāi)停車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)是比較大的。”蘇州市應(yīng)急管理局化工支撐專(zhuān)家劉澤介紹，危化企業(yè)開(kāi)停車(chē)，必須做好完備的方案和應(yīng)急預(yù)案，部分危化產(chǎn)線除了檢維修，平時(shí)是不停車(chē)的，停車(chē)前后要做大量的安全工作。

此外，難免會(huì)有一些員工因隔離、居家等原因不能及時(shí)到崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市66%的危化品企業(yè)車(chē)間作業(yè)人員在3人以下，崗位替換容錯(cuò)空間小，員工出勤不穩(wěn)定易造成崗位適配度降低，可能出現(xiàn)操作失誤。

停產(chǎn)不停工，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序

唐懷祥是蘇州市興業(yè)化工有限公司的安全總監(jiān)，他就遇到了這樣的問(wèn)題。該企業(yè)存在聚合工藝，屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工藝。上周三，聚合工藝自動(dòng)控制室的兩名員工被判定為“次密接”，無(wú)法到崗。

“重點(diǎn)工藝崗位的員工必須持證上崗，如今產(chǎn)線自動(dòng)化程度很高，平時(shí)只需要2名員工就足夠了，并沒(méi)有替班的員工。”唐懷祥說(shuō)，公司根據(jù)產(chǎn)能的輕重緩急，從其他產(chǎn)線調(diào)來(lái)了兩名聚合崗位持證員工替崗，解了燃眉之急。

湛新樹(shù)脂（中國(guó)）有限公司蘇州工廠也遇到了類(lèi)似情況。好在該廠人員流動(dòng)性不大，關(guān)鍵崗位配備了AB崗。工廠廠長(zhǎng)張斌介紹，他們針對(duì)疫情做足了準(zhǔn)備，實(shí)行全流程封閉管理。“我們一個(gè)班7個(gè)人，其余備勤人員在二道門(mén)外駐守。”

蘇州市應(yīng)急管理局危化處負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)員工無(wú)法到崗的客觀情況，他們也多次指導(dǎo)企業(yè)在有條件的情況下，能夠配備AB崗，以防萬(wàn)一。

對(duì)于張斌來(lái)說(shuō)，困難主要在物料供應(yīng)和產(chǎn)品發(fā)運(yùn)上。他的供應(yīng)商和客戶都在上海，原料進(jìn)不來(lái)，產(chǎn)品出不去，于是在4月12日選擇停產(chǎn)。蘇州市應(yīng)急管理局危化處負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于存在開(kāi)停車(chē)生產(chǎn)不規(guī)律、產(chǎn)品積壓導(dǎo)致超量?jī)?chǔ)存、重點(diǎn)崗位到崗率不足等問(wèn)題的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)將及時(shí)有序安排停產(chǎn)，確保安全。

停產(chǎn)后，工廠并沒(méi)有停工。“一方面，我們響應(yīng)監(jiān)管部門(mén)號(hào)召，利用停產(chǎn)的時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，還組織了應(yīng)急演練。另一方面，我們也在謀求新的出路。”張斌介紹，想要復(fù)產(chǎn)首先得找原料，他們很快聯(lián)系到了一家位于張家港市的供應(yīng)商。

“危化企業(yè)絕不能超量?jī)?chǔ)存。”張斌說(shuō)，他們最終選擇了常熟的一處合規(guī)倉(cāng)庫(kù)。在解決了原料和倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題后，工廠于4月18日復(fù)產(chǎn)。

監(jiān)管服務(wù)并重，應(yīng)急局“專(zhuān)家指導(dǎo)+線上服務(wù)”

停復(fù)產(chǎn)對(duì)于危化企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)陡增。疫情期間，在如此短的時(shí)間內(nèi)從停產(chǎn)到復(fù)產(chǎn)，如何才能確保安全？這一方面有賴(lài)于企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)每次停復(fù)產(chǎn)需要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，絕對(duì)不能出錯(cuò)。另一方面，安全監(jiān)管部門(mén)也在不斷探索監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制。

疫情期間，涉及開(kāi)停車(chē)及特殊作業(yè)的，企業(yè)均需向?qū)俚貓?bào)備，經(jīng)允許后方可實(shí)施。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)復(fù)工開(kāi)車(chē)，要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；實(shí)施高空、動(dòng)火、有限空間及大型檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，落實(shí)管控措施。

蘇州市應(yīng)急管理局危化處負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)危化企業(yè)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)疫情期間安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，每日調(diào)度全市548家危化品企業(yè)開(kāi)停工情況，推出“專(zhuān)家指導(dǎo)+線上服務(wù)”模式，組織市、縣兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)與專(zhuān)家逐一審核197家涉及高危工藝及重大危險(xiǎn)源企業(yè)“一企一策”安全防控措施，24小時(shí)在線解答企業(yè)安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題，并開(kāi)辟“在線課堂”為企業(yè)提供線上培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)于確有復(fù)產(chǎn)需求的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)將同專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)一起，指導(dǎo)企業(yè)做好各項(xiàng)安全措施，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。

助企復(fù)產(chǎn)，各部門(mén)提供全方位幫助

湛新樹(shù)脂蘇州工廠順利復(fù)產(chǎn)的過(guò)程，讓張斌感慨良多。一方面是疫情的不可抗力，讓他一度陷入焦慮。好在他不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、屬地街道等，給了他們?nèi)轿坏膸椭?/p>

有一件事，讓張斌至今難忘。他們找到張家港的供應(yīng)商后，準(zhǔn)備把原料運(yùn)回蘇州，適逢疫情期間，貨車(chē)必須提前申請(qǐng)“蘇通碼”，提交車(chē)輛、貨物、人員等信息，待屬地有關(guān)部門(mén)審核后才能通行。照理來(lái)說(shuō)，這個(gè)流程并不復(fù)雜，但當(dāng)時(shí)那位貨車(chē)司機(jī)不太會(huì)用智能手機(jī)，在上傳信息的過(guò)程中，不斷出錯(cuò)。“足足花了3個(gè)多小時(shí)，才把信息上傳。”張斌回憶說(shuō)，他們和負(fù)責(zé)“蘇通碼”的屬地工作人員，通過(guò)電話、微信等方式，手把手教那位司機(jī)填報(bào)，但仍不斷出現(xiàn)問(wèn)題。

好不容易將信息填完，時(shí)間已經(jīng)將近24時(shí)。他抱著試試看的心理，在微信群里問(wèn)，沒(méi)想到屬地負(fù)責(zé)審核的工作人員“秒回”，立即開(kāi)始審核。“工作人員足足等了我們3個(gè)多小時(shí)，他們真的很有耐心、太負(fù)責(zé)了。等疫情結(jié)束，我要去給他們送錦旗。”張斌說(shuō)。

湛新樹(shù)脂大中華區(qū)新業(yè)務(wù)發(fā)展副總裁鄒毅說(shuō)，在選擇常熟倉(cāng)庫(kù)的過(guò)程中，也離不開(kāi)政府高效、周到的服務(wù)。該企業(yè)原先的倉(cāng)庫(kù)在外地，為了確保疫情期間生產(chǎn)不受影響，他們?cè)谀瓿蹙吞崆爸\劃，到常熟尋找合適的倉(cāng)庫(kù)以作備用，原本計(jì)劃今年6月啟用常熟倉(cāng)庫(kù)，如今需要提前投用。鄒毅說(shuō)，在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)以及各項(xiàng)審批過(guò)程中，他們感受到了蘇州政府的服務(wù)溫度與速度。“蘇州的信息化、專(zhuān)業(yè)化和針對(duì)疫情防控的閉環(huán)管理讓我們印象深刻。”鄒毅說(shuō)，政府部門(mén)充分利用信息化平臺(tái)，完成企業(yè)物流對(duì)接等各項(xiàng)工作，大大提高了工作效率。

蘇州市應(yīng)急管理局危化處負(fù)責(zé)人介紹，為了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)審批服務(wù)方式進(jìn)行了改進(jìn)，優(yōu)化危化品許可審批流程、改進(jìn)核查方式，健全即時(shí)受理“零延遲”、線上會(huì)商“零聚集”、現(xiàn)場(chǎng)核查“零接觸”的“三零”審批模式，確保疫情期間企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)不受影響。