10月14日，教育部官網(wǎng)公布《教育部辦公廳關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的通知》。根據(jù)通知，上海、深圳、成都等12地成為教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)。其中安徽省銅陵市位列其中。10月18日，記者從安徽省教育廳基礎教育處獲悉，銅陵市的相關方案已經(jīng)形成，新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者了解到，具體舉措暫未向公眾進行公布。

教改排頭兵 銅陵作為省內唯一的地市入選

根據(jù)教育部的上述通知，經(jīng)研究，決定在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省長治市、江蘇省常州市、浙江省金華市、安徽省銅陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陜西省西安市高新區(qū)、山東省諸城市設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)。通知要求，各地按照實施方案，認真抓好落實，不斷深化基礎教育綜合改革，發(fā)揮好示范引領作用。在改革中，請將取得的積極成效、積累的有益經(jīng)驗和存在的困難問題及時報告教育部(基礎教育司)。

作為安徽省內唯一入選地市，記者從銅陵市教體局獲悉，今年7月，教育部在湖北宜昌召開基礎教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎教育質量的有效途徑。銅陵市作為安徽省唯一的地市參加會議。銅陵市在中國教育科學研究院的指導下，在全面研讀國家文件和客觀分析銅陵基礎教育發(fā)展實際的基礎上，編制了《銅陵市創(chuàng)建全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)行動方案(2021-2025)》，并多方征求意見和論證，經(jīng)銅陵市政府審核后上報教育部備案。

據(jù)介紹，近年來，銅陵市認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，不斷推動教育事業(yè)改革發(fā)展。該市為破解“擇校熱”難題，創(chuàng)造義務教育均衡發(fā)展的“銅陵經(jīng)驗”，在全國推廣。2015年在全省率先推行“陽光分班”改革，被中央改革辦作為改革案例向全國推介。2017年以來，承接了安徽省高中階段考試招生制度改革試點工作，率先在全省試行“快樂3點半”課后服務等一系列改革探索，良好的基礎和創(chuàng)新基因讓銅陵基礎教育亮點紛呈，成為全省教育改革的探索者和排頭兵。

方案尚未公布 力爭2025年改革取得突破

據(jù)了解，設立全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)，旨在通過深化綜合改革，探路先行，切實解決基礎教育健康發(fā)展面臨的突出問題，全面提高基礎教育質量，為全國基礎教育綜合改革樹立標桿和典范，切實落實好中央對基礎教育工作的重大決策部署，以基礎教育綜合改革為強大動力，促進建設高質量教育體系。記者從安徽省教育廳基礎教育處獲悉，銅陵市的相關方案已經(jīng)形成。記者查詢發(fā)現(xiàn)，具體的方案暫時未向社會公眾進行公布。

今年九月底，銅陵市教體局曾表示，將以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)為抓手，以基礎教育綜合改革為契機，對標對表推動教育高質量發(fā)展目標和要求，扎實推進“雙減”“五項管理”政策落實，促進課后服務提質增效，穩(wěn)步推進高考綜合改革，不斷提升學校教育教學質量和學生綜合素質。

加快基礎教育優(yōu)化布局，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育更加優(yōu)質均衡;深入推進“縣管校聘”和校長職級制改革，不斷加強新時代教師隊伍建設;深化教育督導體制機制改革，不斷提高教育治理現(xiàn)代化水平，以改革破解瓶頸、以改革激發(fā)活力，促進基礎教育高質量發(fā)展。力爭到2025年，基礎教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，學校辦學特色充分顯現(xiàn)，為學生提供更多元、更優(yōu)質的發(fā)展選擇，教育總體發(fā)展水平處于全省第一方陣，基本構建起創(chuàng)新型、開放式、現(xiàn)代化教育體系。實現(xiàn)教育規(guī)模與結構更加合理、基本公共教育服務更加公平、教育評價體系更加完善、教育信息化建設更加全面的創(chuàng)建目標。

改革如何推進 各地市民十分關注

教育部辦公廳關于設立教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)的通知之后，涉及教育公平、高質量發(fā)展的具體改革舉措，也讓處在改革試驗區(qū)內的各地市民倍加關注。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，多地印發(fā)了全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設行動方案。根據(jù)浙江日報10月18日消息，金華印發(fā)了全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設行動方案(2021—2025年)，明確到2025年：金華將基本形成具有金華特色的優(yōu)質均衡基礎教育公共服務體系;高質量普及學前教育，高標準推進義務教育，高水平辦好高中教育;融合發(fā)展特殊教育，優(yōu)質教育資源更加豐富;教育評價體系更加完善，教育生態(tài)更加優(yōu)化，學校、家庭、社會協(xié)同育人更加高效，改革發(fā)展成果更加顯著;學生獲得感、教師榮譽感和群眾滿意度持續(xù)提升;基本建成浙江中西部教育中心，為全國基礎教育綜合改革探路先行。

建設全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)，成都市將聚焦育人方式改革，實施“九大工程”，加強五項管理，推動“五育融合”，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展、擔當民族復興大任的時代新人。

廊坊市創(chuàng)建全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)的總體目標為：圍繞國家基礎教育改革和市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、深化改革、創(chuàng)新方法，“補短板、增底板、樹樣板”。持續(xù)改善中小學辦學條件，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教育差距,努力實現(xiàn)優(yōu)質教育資源均衡覆蓋……打造高素質專業(yè)化教師隊伍，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調整力度，深化績效分配改革，促進教師專業(yè)發(fā)展;建立科學完備、導向清晰的辦學評價體系，激活學校辦學和教師育人活力等。

各類猜測不斷 官方提醒請勿輕易采信

同時，關于教改的各類猜測也甚囂塵上。10月17日，某自媒體微信公號發(fā)表《9年讀完高中?深圳100所學校入選“教學改革”實驗校名單》文章稱：教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)或將實行“縮短學制，改為九年義務教育，小學四年、初中三年、高中二年，取消小升初，高中前完成基礎教育”“中考分特色考試” “普及高中，高中分特高、普高、職高”“將目前技校全部下放為職高”“大學改革，三分之一以上大學改為工科或高級藍領大學，專業(yè)培養(yǎng)高級技術工人，為工業(yè)4.0打基礎”等新型教與學模式，意味著深圳這100所“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗校將有可能實行新型教與學模式。

對此，深圳市教育局相關負責人回應稱，網(wǎng)上流傳關于深圳入選教育部綜改實驗區(qū)后擬推行縮短學制等改革的帖子，類似信息應以各級教育行政部門官方網(wǎng)站及公眾號發(fā)布為準，對非官方渠道的信息請勿輕易采信。

此外，相似猜測也在各地流傳。銅陵市教育和體育局18日也通過官方微信發(fā)文，告誡廣大網(wǎng)友， 類似信息應以教育主管部門官方網(wǎng)站及公眾號發(fā)布為準，對非官方渠道的信息請勿輕易采信。目前，銅陵市某網(wǎng)絡平臺已對發(fā)布人賬號進行永久封停。

專家：關于縮短學制 綜合改革沒有這一選項

21世紀教育研究院院長熊丙奇稱，基礎教育綜合改革重點是縮短學制的想法屬于想多了，在他看來綜合改革沒有這一改革選項。

他認為，對于縮短學制的改革，國內輿論的關注度更高，然而，深入分析教育內部邏輯，縮短學制根本不是一劑改革良方，在整體基礎教育存在應試傾向情況下，縮短學制只會增加學生的壓力，而不能減輕社會的教育焦慮，更不能早出人才。要解決當前基礎教育的問題，必須改革教育評價體系，清理將教育、學校等級化的教育管理與人才評價政策，不解決職業(yè)教育低人一等的問題，無論是延遲分流，還是職教和普教融合，都難以辦有溫度的教育。引導高等學校堅持職業(yè)教育定位，培養(yǎng)應用型人才，必須切實把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育。

在他看來，過去兩三年之中，中共中央、國務院發(fā)布了一系列針對基礎教育的改革指導意見，包括《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》、《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》、《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》等等，進行基礎教育綜合改革，就必須落實這些意見，其中尤為重要的是落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，破除唯分數(shù)、唯升學、唯學歷等“五唯”問題，形成新的教育觀和人才觀。這是構建良好基礎教育生態(tài)的關鍵所在。

(新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者)