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證券時(shí)報(bào)記者 卓泳

如果說(shuō)東部沿海發(fā)達(dá)城市是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，那國(guó)內(nèi)廣袤的縣域就是“小動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其重要性也不可小覷。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)39萬(wàn)億元，約占全國(guó)的41%；縣域人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，縣域面積約占全國(guó)國(guó)土面積的90%。

隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，縣域成為了工業(yè)發(fā)展的重要陣地，也為當(dāng)前硬科技的發(fā)展提供生產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)空間。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。而持續(xù)推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢制造強(qiáng)國(guó)基石，基礎(chǔ)在縣域、潛力在縣域、特色在縣域。

從每年公布的“百?gòu)?qiáng)縣”名單可以看出，前十強(qiáng)縣幾乎都來(lái)自江蘇省、浙江省，長(zhǎng)三角也因此被喻為縣域經(jīng)濟(jì)的“天花板”。這些地區(qū)之所以能成為“領(lǐng)頭羊”，很重要的一個(gè)原因是，他們都很重視投資、重視發(fā)展工業(yè)，也擅長(zhǎng)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。從固定資本投資、設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、吸引外面資金等方面來(lái)看，這些縣域都非常積極活躍。從資本市場(chǎng)來(lái)看，這些地方的IPO企業(yè)數(shù)量也是全國(guó)縣域中最多的。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)上市是區(qū)域創(chuàng)新升級(jí)的引擎。一家縣域企業(yè)上市，可以帶動(dòng)一個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，因此，借力多層次資本市場(chǎng)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一大抓手。當(dāng)然，從絕對(duì)數(shù)來(lái)看，東部沿海城市依舊會(huì)是IPO企業(yè)的“大本營(yíng)”，資金、資源、技術(shù)等依然會(huì)向那邊傾斜，小地方培育出上市公司絕非易事。一方面，有些地方的產(chǎn)業(yè)特色不明顯、產(chǎn)業(yè)資源較為稀缺，對(duì)企業(yè)和資金的吸引力較弱；另一方面，有些地方即便有核心技術(shù)和產(chǎn)品，也不善于接觸資本市場(chǎng)、運(yùn)用資本市場(chǎng)的金融工具來(lái)發(fā)展企業(yè)；此外，地方的營(yíng)商環(huán)境也至關(guān)重要，這決定了企業(yè)在當(dāng)?shù)啬芊耥樌械饺瞬拧惩o(wú)阻地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

但是，在“雙循環(huán)”視角下，縣域經(jīng)濟(jì)也具備了很強(qiáng)的可塑性。有專家分析，縣域經(jīng)濟(jì)涵蓋了生產(chǎn)、流通、交換、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門，是功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體系，具備了承載國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，尤其是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，站在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈角度來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)扮演了重要的角色。

當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變遷給國(guó)內(nèi)許多縣域都帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大可好好梳理自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極推動(dòng)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)“栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，并且留住“金鳳凰”。