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12月15日，國家統計局發布11月份國民經濟運行情況。其中，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額的同比增速表現均低于市場預期。此外，11月份全國城鎮調查失業率再次上升，大城市和主要勞動力群體的調查失業率均較上月上升，表明當前就業的數量和質量都需要加力改善。

不過，投資和生產的數據都表明，新動能、新能源產品需求旺盛，相關產品生產保持高速。高技術產業投資也在快速增長。

疫情對生產、消費短期擾動明顯

數據顯示，11月份，全國規模以上工業增加值同比增長2.2%，較10月份回落2.8個百分點。同期，社會消費品零售總額同比下降5.9%。均低于Wind市場一致預期。

國家統計局貿易外經司統計師付加奇表示，11月份本土疫情波及全國多數省份，居民出行減少、消費場景受限，非必需類商品銷售和聚集型消費受到明顯沖擊。同時，餐飲等接觸式消費受到較大沖擊，11月份餐飲收入同比下降8.4%。

國家統計局工業司副司長湯魏巍也表示，工業生產有所回落是受疫情反彈，市場需求不足等因素影響。同時也要看到，從累計看，工業平穩增長態勢未變。

1-11月份，工業增加值同比增長3.8%，較1-10月份小幅回落0.2個百分點。從三大門類看，采礦業增加值同比增長7.6%，較1-10月份回落0.3個百分點；制造業增長3.3%，回落0.1個百分點；電力熱力燃氣及水生產和供應業增長4.8%，回落0.7個百分點。

失業率略有上升，大城市就業壓力增大

同樣受疫情影響的還有失業率。11月份，全國城鎮調查失業率為5.7%，比上月上升0.2個百分點。

今年前11個月，受疫情反復等因素影響，全國城鎮調查失業率一直高位運行。1-11月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.6%，暫時高于政府工作報告中提出的“城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內”的目標。

進一步看，11月，16-24歲勞動力調查失業率為17.1%，比上月回落，但仍處于高位。25-59歲勞動力調查失業率為5.0%，比上月有所上升。更需要看到，31個大城市城鎮調查失業率為6.7%，創下年內次高。此外，全國企業就業人員周平均工作時間為47.7小時，較上月略降。這些數據表明，當前就業的數量和質量都需要加力改善。

投資保持穩定增長，基礎設施投資加快

不過，在政策落地見效，金融工具支持有力的作用下，投資保持穩定增長，對經濟起到較好的支撐。

1-11月份，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長5.3%，基本符合市場預期。其中，基礎設施投資連續加快。1-11月份，基礎設施投資同比增長8.9%，增速比1-10月份加快0.2個百分點，連續七個月回升。

國家統計局投資司首席統計師羅毅飛介紹，基礎設施投資中，水利管理業、公共設施管理業、信息傳輸業和生態保護和環境治理業的1-11月投資同比增速均高于全部固定資產投資，分別為：14.1%、11.6%、8.7%和7.4%。

“適度超前開展基礎設施投資，加快布局新型基礎設施建設，加強薄弱領域補短板，有力支撐基礎設施投資回升。”羅毅飛說。

1-11月份，制造業投資同比增長9.3%，快于全部固定資產投資4.0個百分點。羅毅飛表示，順應經濟升級發展需要，制造業企業加大設備更新改造力度，帶動投資增長。今年前11個月，制造業技改投資占全部制造業投資的比重已經超過了四成。

從投資先行指標看，1-11月份，新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目（不含房地產開發投資）到位資金增長21.5%，為投資持續穩定增長提供有力支撐。

新能源新動能產業產品生產投資兩旺

值得一提的是，經濟運行中的經濟新動能持續積蓄。

數據顯示，11月份，新能源產品生產保持高速，新能源汽車產量同比增長60.5%，充電樁、光伏電池、風力發電機組等新能源產品產量分別增長69.0%、68.6%、50.7%。

同時，新材料產品生產高位加快，太陽能(000591)工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產品產量分別增長110.3%、103.4%、77.4%，較10月份加快30.3、7.2、17.5個百分點。

高技術產品也較快增長，移動通信基站設備、民用飛機、民用無人機等產品產量分別增長41.2%、30.8%、24.3%。

“新能源、新動能產品高速增長，彰顯工業經濟韌性。”湯魏巍說。

投資方面，1-11月份，高技術產業投資同比增長19.9%，比全部投資增速高14.6個百分點。

羅毅飛介紹，今年前11個月，以電子、醫藥為代表的高技術制造業快速發展，相關投資大幅增加。高技術服務業投資也保持較快增長。如科技成果轉化服務業投資增長26.1%，電子商務服務業投資增長24.4%，研發設計服務業投資增長21.2%。

國家統計局表示，11月份國民經濟頂住國內外多重超預期壓力，保持恢復態勢，總體運行在合理區間。但國際環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復基礎仍不牢固。下階段要扎實落實穩經濟各項政策措施，著力穩增長、穩就業、穩物價，著力激發市場活力，推動經濟運行整體好轉。