2月18日，上海市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過(guò)《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），新條例將于2022年3月1日起施行。該條例填補(bǔ)了上海科普立法空白，為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力制度支撐。

條例共6章43條，包括總則，科普活動(dòng)的組織與開(kāi)展，科普資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)與利用，科普人才隊(duì)伍建設(shè)，保障措施以及附則。主要方面有：

（一）建立多部門推動(dòng)科普的組織管理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同與開(kāi)放合作。

科普工作涉及多領(lǐng)域，需要多部門共同推動(dòng)，為形成系統(tǒng)完善的組織管理機(jī)制，條例強(qiáng)調(diào)科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、開(kāi)放合作的原則，并具體明確了市區(qū)兩級(jí)政府、科普主管部門以及宣傳、教育、衛(wèi)生健康、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門在科普工作中的職責(zé)。同時(shí)提出支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)，支持、培育和推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及加強(qiáng)與長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的合作，鼓勵(lì)和推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際合作，提升科普工作的國(guó)際化水平。

（二）明確全社會(huì)參與科普的工作職責(zé)，規(guī)范科普活動(dòng)的內(nèi)容與創(chuàng)作。

為進(jìn)一步形成全社會(huì)參與科普工作的格局，條例提出了以下具體要求：一是明確科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量，發(fā)揮上海科技館的科普示范功能。二是明確各類媒體的科普職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)城市公共交通工具、出租汽車以及商務(wù)、住宅樓宇內(nèi)的廣告設(shè)施在適當(dāng)時(shí)段展示科普內(nèi)容。三是明確綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)科普專區(qū)；鼓勵(lì)建立專業(yè)性科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；鼓勵(lì)科普內(nèi)容創(chuàng)作主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)。四是明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把科學(xué)啟蒙納入學(xué)前教育內(nèi)容；將科學(xué)素質(zhì)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，要求中小學(xué)校配備科技總輔導(dǎo)員和必要的科技教師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)科普課程，建立健全課內(nèi)教育和課外教育銜接機(jī)制。五是明確高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及社區(qū)等結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)。六是從自然災(zāi)害防御、消防安全、人身急救等科普需求出發(fā)，加強(qiáng)在公共場(chǎng)所的科普活動(dòng)開(kāi)展，并對(duì)應(yīng)急科普提出具體要求。

此外，條例還對(duì)科普活動(dòng)規(guī)范提出要求：一是堅(jiān)持科學(xué)精神，尊重科學(xué)原理，反對(duì)和抵制偽科學(xué)；二是加強(qiáng)對(duì)科普內(nèi)容的科學(xué)性審查，有條件的應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)顧問(wèn)制度；三是科普作品涉及尚未形成學(xué)術(shù)共識(shí)或者沒(méi)有明確定論的科學(xué)類結(jié)論、概念、觀點(diǎn)和觀念的，創(chuàng)作主體應(yīng)當(dāng)聲明所創(chuàng)作內(nèi)容的最新研究狀態(tài)；四是在政府主辦的公益性科普活動(dòng)中，相關(guān)參與方不得發(fā)布商業(yè)廣告。

（三）推動(dòng)科普資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)與利用，提升科普公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

為更好地推動(dòng)和加強(qiáng)科普資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)與利用，條例要求：優(yōu)化科普資源布局，建設(shè)科普資源庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科普資源的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源共享共用；加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^和設(shè)施的建設(shè)、維修和改造，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)科普旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)科普與旅游資源的融合。同時(shí)，對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技創(chuàng)新基地、科技計(jì)劃項(xiàng)目提出了科普要求，并強(qiáng)調(diào)充分利用“上海科技節(jié)”和“上海市科普基地”等上海特色科普資源，開(kāi)展科普活動(dòng)。

（四）優(yōu)化科普人才的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，條例提出：支持開(kāi)展科普理論與實(shí)踐研究，將科普人才納入科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃，并通過(guò)完善培訓(xùn)體系、建立科普人才庫(kù)、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等方式，提升科普人員的專業(yè)化能力；鼓勵(lì)科普人員申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；在開(kāi)展其他專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘時(shí)，相關(guān)人員取得的科普成果和科普工作業(yè)績(jī)，可以作為參考；鼓勵(lì)單位將科普工作業(yè)績(jī)納入員工日常業(yè)務(wù)考核和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)指標(biāo)，相關(guān)人員開(kāi)展單位安排或者認(rèn)可的科普活動(dòng)所取得的業(yè)績(jī)可以視為其職務(wù)業(yè)績(jī)。

（五）健全科普工作的保障與激勵(lì)機(jī)制，完善科普評(píng)估制度。

為完善科普工作的保障與激勵(lì)機(jī)制，條例除了從財(cái)政、稅收、土地等方面予以支持外，還總結(jié)本市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確在上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中設(shè)立科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)，對(duì)取得重大科普成果，為科普工作做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；明確市科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立完善科普評(píng)估制度和指標(biāo)體系，定期對(duì)科普活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為編制和調(diào)整科普規(guī)劃、制定科普政策的重要依據(jù)。

上海市科委副主任陸敏表示：“本次科普條例的頒布和實(shí)施，對(duì)上海下一階段的科普工作的高質(zhì)量發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。一是在政府層面工作的推進(jìn)的機(jī)制得到了進(jìn)一步的完善。第二是社會(huì)各方參與科普工作的義務(wù)和責(zé)任得到了進(jìn)一步的明確。三是科普資源的建設(shè)開(kāi)發(fā)利用到了進(jìn)一步的保障。四是科普人才的培養(yǎng)和激勵(lì)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。”

（總臺(tái)央視記者 竇筠韻 王瑋 張峻赫）