圖蟲創(chuàng)意/供圖 官兵/制圖

證券時報記者 賀覺淵

2月18日，國家發(fā)改委等12部門發(fā)布《關于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，抓緊做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。其中，政策提出，加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在財政稅費政策方面，政策提出，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優(yōu)惠政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍。2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

在金融信貸政策方面，政策提出，在2022年，繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長；人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構加快信貸投放進度。

在保供穩(wěn)價政策方面，政策提出，堅持綠色發(fā)展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，加強大宗商品價格監(jiān)測預警。

在投資和外貿(mào)外資政策方面，政策提出，組織實施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，實施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風電光伏基地建設，鼓勵中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電發(fā)展。推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級，在西北、東北、華北等地實施煤電機組靈活性改造，加快完成供熱機組改造。

政策提出，加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。啟動實施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程，推動重大戰(zhàn)略區(qū)域北斗規(guī)模化應用。加快實施大數(shù)據(jù)中心建設專項行動，實施“東數(shù)西算”工程。推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。

政策還提出，鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議增加中歐班列車次，引導企業(yè)通過中歐班列擴大向西出口。多措并舉支持制造業(yè)引進外資，加大對制造業(yè)重大外資項目要素保障力度，便利外籍人員及其家屬來華，推動早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向高端制造領域。

此外，在用地、用能和環(huán)境政策方面，政策提出，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地。避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能。對大型風光電基地建設、節(jié)能降碳改造等重大項目，加快規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評進度，保障盡快開工建設。