據(jù)新華社北京1月25日電 財(cái)政部25日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上公布了2021年財(cái)政收支“成績單”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，同比增長10.7%；全國一般公共預(yù)算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。

重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障

收入方面，2021年，中央一般公共預(yù)算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。“中央和地方均有一定超收，主要是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，再加上工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅較高等因素拉動(dòng)。”財(cái)政部副部長許宏才在發(fā)布會(huì)上說。

支出方面，2021年，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出3.5萬億元，比上年下降0.1%；地方一般公共預(yù)算支出21.13萬億元，比上年增長0.3%。“堅(jiān)持政府過緊日子。”許宏才表示，2021年，各級(jí)政府從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，努力降低行政運(yùn)行成本。

從支出結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，2021年教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別比上年增長3.5%、7.2%、3.4%。

此外，2021年，財(cái)政部門實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，全年中央財(cái)政共下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.8萬億元，各地累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)際支出2.67萬億元，為地方落實(shí)惠企利民政策和做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供更好財(cái)力保障。

理性客觀看待財(cái)政收入超收

有人擔(dān)心，財(cái)政收入超收是否增加了市場主體的負(fù)擔(dān)？

對(duì)此，許宏才在發(fā)布會(huì)上表示，去年財(cái)政收入超收，建立在我國疫情防控成果持續(xù)鞏固、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)上，GDP的穩(wěn)定增長為財(cái)政收入增長打下良好基礎(chǔ)。此外，財(cái)政收入是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，而GDP是按照不變價(jià)計(jì)算，價(jià)格上漲拉動(dòng)了財(cái)政收入增加。

在許宏才看來，去年財(cái)政收入超收，是在加大減稅降費(fèi)力度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和企業(yè)利潤增長相適應(yīng)，是符合預(yù)期的。“受經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)以及大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，我國企業(yè)特別是上游企業(yè)營業(yè)收入和利潤增幅較高，帶動(dòng)了財(cái)政收入增長。”

此外，他表示，雖然2021年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)超收，但是與2019年相比，財(cái)政收入增長6.4%，兩年平均增長3.1%，增幅低于GDP增長，要理性客觀看待財(cái)政收入超收。

也有不少人好奇，超收的錢要怎么用？

“去年的超收收入，我們按照預(yù)算法規(guī)定，全部用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。”許宏才說，這會(huì)給今年的預(yù)算安排提供更多的資源和空間，為保持今年財(cái)政支出強(qiáng)度、推動(dòng)財(cái)力下沉提供資金支持。

今年組合式減稅降費(fèi)力度更大

許宏才表示，2022年，將針對(duì)市場主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)。

“在‘十三五’期間累計(jì)減稅降費(fèi)超過7.6萬億元基礎(chǔ)上，2021年又新增減稅降費(fèi)超1萬億元。”許宏才說。

據(jù)他介紹，過去的一年，財(cái)政部進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，突出支持制造業(yè)升級(jí)和中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

展望2022年，許宏才表示，為持續(xù)激發(fā)市場主體活力，財(cái)政部將從四方面進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)。

一是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大增值稅留抵退稅力度，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

二是聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施。

三是聚焦增強(qiáng)地方財(cái)力，為減稅降費(fèi)提供保障。“中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，避免地方因財(cái)力不足而在減稅降費(fèi)上打折扣。”許宏才說。

此外，還要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。“總的看，2022年，減稅降費(fèi)將對(duì)提振市場主體信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)終端消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。”他說。