河南，苦科創(chuàng)實(shí)力不強(qiáng)久矣。

從常年位居高考“地獄模式”榜首，到在新一輪區(qū)域競爭中愈發(fā)捉襟見肘的科創(chuàng)實(shí)力，科技創(chuàng)新與高等教育作為這個中部人口和經(jīng)濟(jì)大省的“最大短板”，早已是不爭的事實(shí)。

舉目四望，湖北“光谷科技創(chuàng)新大走廊”，瞄準(zhǔn)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要樞紐發(fā)力；安徽憑借量子科技產(chǎn)業(yè)，頻頻站上世界科技舞臺；山西實(shí)施“1331工程”，高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全力加速……

眼看周邊兄弟省份相繼突圍，河南的危機(jī)感更甚。

繼去年11月河南省委書記帶隊(duì)赴京連用三個“懇請”向教育部、科技部、中國工程院尋求支持后，日前，河南省委機(jī)關(guān)報頭版刊發(fā)署名文章，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新于河南發(fā)展的重要意義、叩問河南當(dāng)前的短板和差距。

如文中所言，這是一場機(jī)遇性、競爭性、重塑性變革，“成不了創(chuàng)新高地，就會淪為發(fā)展洼地”。

盡快補(bǔ)上這塊短板，河南才可能真正具備“建設(shè)國家創(chuàng)新高地”的底氣。

三個“懇請”

“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退”“捫心自問，創(chuàng)新要素不足是我們的突出短板，科教質(zhì)量不高是一大痛楚”……

不久前，《河南日報》頭版刊發(fā)的署名文章《高峰起中原》金句頻出，毫不諱言當(dāng)?shù)孛媾R的發(fā)展困境。一系列直戳痛點(diǎn)的接連發(fā)問，更是發(fā)人深省——

“看看成都，比比鄭州，我們的省科學(xué)院在哪里，有多少人能一口說出來？”“看看吉林，比比河南，除了少數(shù)幾張牌，我們手里又有多少真正叫響全國、閃耀世界的原創(chuàng)性科技成果？”

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501756693

如文中所言，“今日之河南，比以往任何時候都重視科技創(chuàng)新，比以往任何時候都需要科技創(chuàng)新，比以往任何時候都渴求創(chuàng)新人才。”

如此堅(jiān)決的表態(tài)，實(shí)則有跡可循。在新一屆河南省委班子履新之后，“科技創(chuàng)新”與“高等教育”成為關(guān)鍵詞。

去年6月11日，剛剛履新的河南省委書記樓陽生主持召開河南省委常委會會議，強(qiáng)調(diào)“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置”。

緊接著7月中旬，河南省先后兩次赴科技部匯報省部會商有關(guān)議題，爭取科技部在國家區(qū)域創(chuàng)新中心、國家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級平臺及國家高新區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)方面給予支持。

同年9月，河南省委工作會議部署實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略被放在首位。同月，河南省科技創(chuàng)新委員會宣布成立并召開第一次會議，明確了“國家創(chuàng)新高地”建設(shè)的規(guī)劃圖和路線圖。

更為引人注意的是，去年11月23日，一天之內(nèi)，河南省委、省政府在北京與教育部、科技部、中國工程院分別進(jìn)行會商會談，內(nèi)容都是希望對河南“多一些幫助”。

面對教育部、科技部、中國工程院主要領(lǐng)導(dǎo)，樓陽生連用三個“懇請”為河南科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等尋求支持——

“懇請教育部一如既往關(guān)心支持河南發(fā)展，在‘雙一流’建設(shè)、高等教育布局優(yōu)化調(diào)整、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展等方面給予更多指導(dǎo)幫助”；

“懇請科技部一如既往關(guān)心支持河南發(fā)展，持續(xù)深化省部合作，就河南建設(shè)國家創(chuàng)新高地給予更多指導(dǎo)幫助”；

“懇請中國工程院一如既往關(guān)注河南、支持河南，在重大戰(zhàn)略咨詢、重大決策及項(xiàng)目論證、頂尖人才培養(yǎng)、一流創(chuàng)新生態(tài)打造等方面，提供智力和人才支撐，為現(xiàn)代化河南建設(shè)注入強(qiáng)大動能”。

對此，教育部部長懷進(jìn)鵬表示，“通過此次會談，更加深刻感受到河南對教育事業(yè)的高度重視，更加深刻感受到河南黨員干部真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)”，教育部將持續(xù)推動部省合作走深走實(shí)，助力國家創(chuàng)新高地和現(xiàn)代化河南建設(shè)。

連鎖反應(yīng)

補(bǔ)科創(chuàng)短板，河南為何如此迫切？

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501278449

一方面是存在已久的發(fā)展差距。

從與“兩部一院”的商談內(nèi)容來看，高等教育無疑是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。這也一直是無數(shù)河南人心中的“痛點(diǎn)”，對此城叔已做過分析。

由此衍生出的，是區(qū)域創(chuàng)新能力不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏等“連鎖反應(yīng)”。

以院士數(shù)量為例。兩院院士作為頂級科研硬實(shí)力的象征，每兩年增選一次。根據(jù)中國科學(xué)院和中國工程院去年11月公布的最新增選名單，河南新增1名院士，全省兩院院士總數(shù)達(dá)到25名。

與中部幾個兄弟省份相比，差距十分明顯：

湖北新增8位院士，兩院院士總數(shù)上升至81位，居全國前列；

安徽新當(dāng)選3名院士，院士總數(shù)達(dá)39名；

湖南新當(dāng)選5位院士，兩院院士共44位。

根據(jù)一份題為《中國科技精英的地域分布——基于新中國成立以來兩院院士數(shù)據(jù)的分析》的期刊文章統(tǒng)計，在1955-2019年兩院院士籍貫分布中，河南籍院士數(shù)量為72人，排在第14位。排名前兩位的江蘇、浙江，兩省院士總數(shù)分別是豫籍院士的5~6倍多。

而從“院士當(dāng)選時的工作地”這一指標(biāo)來看，河南院士總量僅占全國的0.79%。

上述《河南日報》署名文章還列出幾組數(shù)據(jù)：在全國綜合創(chuàng)新能力排行榜上，河南居第13位，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心數(shù)量占全國比重均不到3%，研發(fā)投入強(qiáng)度低于全國平均水平0.7個百分點(diǎn)；2020年河南省高等教育毛入學(xué)率低于全國2.54個百分點(diǎn)，本科高校占全省高校總數(shù)的比例低于全國8.63個百分點(diǎn)……

另一方面，面對眼下不容錯失的歷史機(jī)遇，河南亟須提升發(fā)展能級。

去年以來，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等重磅文件相繼出臺，中部地區(qū)再一次站上崛起的風(fēng)口。

對于人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模長期居中部六省之首的河南而言，這無疑是其參與新一輪區(qū)域競爭、爭奪中國經(jīng)濟(jì)“第五極”地位必須要抓住的機(jī)會。

目標(biāo)升級

觀察河南近期密集部署，其最新瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)是“一院一城”融合發(fā)展——即河南省科學(xué)院與中原科技城；在高校方面，則提出打造河南高等教育“雙航母”，大力支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)。

圖片來源：鄭州大學(xué)官方微信號

決心與共識已經(jīng)達(dá)成，關(guān)鍵在于如何行動。

從2020年開始，河南省政府工作報告已連續(xù)兩年明確將“創(chuàng)新”擺在核心位置。在不久前河南省政府召開座談會聽取對2022年政府工作報告的意見建議時，河南省省長王凱再次強(qiáng)調(diào)，明年將“把創(chuàng)新驅(qū)動作為首要戰(zhàn)略”。

梳理河南省級層面歷次相關(guān)部署及關(guān)注重點(diǎn)，其中既有傳承延續(xù)，也有新變化。值得關(guān)注的是對河南創(chuàng)新地位的目標(biāo)升級。

2021年河南省政府工作報告曾明確提出“打造中西部創(chuàng)新高地”，相關(guān)部署包括“積極爭取國家重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動鄭洛新自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，培育具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加快建設(shè)鄭開科創(chuàng)走廊、打造百里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)長廊”等。

去年6月，河南省委書記樓陽生主持召開河南省委常委會會議，首次提出“努力打造全國創(chuàng)新高地”。4個多月后，“建設(shè)國家創(chuàng)新高地”作為創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略重要內(nèi)容，正式寫入河南省第十一次黨代會報告。

從中西部創(chuàng)新高地到國家創(chuàng)新高地，目標(biāo)提法改變的同時，行動力也在跟進(jìn)加碼。

就在“兩部一院”商談歸來后，2021年11月24日，樓陽生第一時間赴鄭州調(diào)研河南省科學(xué)院、中原科技城規(guī)劃建設(shè)情況。在隨后召開的座談會上，河南省科學(xué)院與中原科技城的融合發(fā)展成為樓陽生強(qiáng)調(diào)的重中之重。

值得注意的是，這是河南省委在短短一個月時間內(nèi)第二次聚焦河南省科學(xué)院的重建重振工作。其背后傳遞的信號是：重建重振河南省科學(xué)院，為河南發(fā)展打造一個吸引、容納和培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新人才的“蓄水池”。

圖片來源：河南日報

作為創(chuàng)新人才誕生搖籃的高校，則是“水源”和“泉眼”所在。從公開報道來看，自去年6月以來，河南接連出臺多份重要文件，調(diào)整省內(nèi)高校建設(shè)格局。

河南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，“十四五”期間，河南將投入50億元引導(dǎo)資金支持鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)，投入25億元引導(dǎo)資金支持河南大學(xué)一流學(xué)科大學(xué)建設(shè)，打造河南高等教育“雙航母”。此外，還將大力支持河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)等7所高校11個學(xué)科開展一流學(xué)科創(chuàng)建工作，打造“雙一流”建設(shè)第二梯隊(duì)。

赴京商談歸來后的第二天，也就是2021年11月25日，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于提升高校科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》正式發(fā)布。

其中，明確提出“吸引行業(yè)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和高端研究院所共同組建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)等新型研究型工科大學(xué)”等具體計劃。

這也意味著，此前《鄭州市新基建建設(shè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》提出“借鑒浙江西湖大學(xué)、廣東南方科技大學(xué)辦學(xué)模式，在鄭州市謀劃籌建1-2所高水平研究型大學(xué)”的構(gòu)想將加速實(shí)現(xiàn)。

記者|程曉玲

編輯|劉艷美 何小桃 王嘉琦 易啟江

校對|孫志成

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