證券時報記者 賀覺淵

12月22日，國家發展改革委發布《關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》。

《意見》要求，不斷提升投資項目在線審批監管平臺創新應用水平，規范有序深化投資項目審批制度改革，為充分激發社會投資活力和動力，繼續發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用提供有力支撐。

《意見》明確，將進一步明確和簡化投資審核管理。嚴格投資審批事項管理，對涉及新增或以“服務”“登記”等名義變相增設投資審批環節的，要嚴格把關。對企業能夠自主決定、市場能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自律管理、行政機關采用事后監督等方式能夠解決的審批事項，要及時推動取消。簡化特定政府投資項目審批管理。

《意見》明確，將進一步創新和優化投資審批程序。推進實施企業投資項目承諾制，以優化投資環境為目標，規范有序實施以“告知承諾+事中事后監管”為核心的企業投資項目承諾制改革。

《意見》明確，將進一步規范和嚴格投資審批活動。規范投資項目前期工作，修訂印發投資項目可行性研究制度規范，落實遏制高耗能、高排放項目盲目發展、推進實現碳達峰碳中和目標要求。加強投資項目決策管理，切實把好項目“準入關”，對投資項目是否符合發展建設規劃、區域規劃、產業政策，以及政府投資項目資金籌措等建設條件落實情況等，要重點加以審查。

《意見》還提出，做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協調服務。對擬申報基礎設施REITs試點的項目，與中國證監會當地派出機構等有關方面加強溝通，深入了解前期工作進展，及時掌握項目進度和存在問題，做好政策解讀、解決重點問題。與本地區行業管理、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、國資監管等部門加強溝通交流，幫助項目依法依規辦理或補充相關手續，落實發行基礎設施REITs的各項條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目，加強跟蹤服務，協調加快前期工作和開工建設進度，推動盡快形成實物工作量。