證券時報記者 賀覺淵

12月17日，工業和信息化部、國家發展改革委、科學技術部等19部門聯合發布了《“十四五”促進中小企業發展規劃》，提出了“十四五”時期促進中小企業發展的5個目標、7項任務和9大工程。《規劃》提出，力爭到2025年，中小企業人均營業收入增長18%以上。

《規劃》提出，力爭到2025年，中小企業實現整體發展質量穩步提高，創新能力和專業化水平顯著提升，經營管理水平明顯提高，服務供給能力全面提升，發展環境進一步優化的五大發展目標，并提出一系列定量目標，如中小企業人均營業收入增長18%以上；規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上；推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業；培育200個中小企業特色產業集群和10個中外中小企業合作區。

《規劃》明確了培育壯大市場主體、健全政策支持體系、建立高效服務體系、完善公平競爭環境、提高融資可得性、加強合法權益保護、提升創新能力和專業化水平共7項任務。

《規劃》提出，健全信用信息共享機制，支持金融機構運用金融科技創新金融產品和服務，加強對創新型中小企業的支持。進一步規范涉企金融服務收費，推動小微企業綜合融資成本穩中有降。增強多層次資本市場融資功能，完善差異化制度安排，擴大中小企業直接融資規模。發揮政府投資基金帶動作用，引導創業投資機構和社會資本投早、投小、投長期、投創新、投綠色。

《規劃》指出，將促進中小企業直接融資。穩步開展區域性股權市場制度和業務創新試點,優化新三板市場化融資機制和并購重組機制，持續優化企業上市條件。組織開展優質中小企業上市培育，鼓勵地方加大對小升規、規改股、股上市企業的支持，推動符合條件的企業對接資本市場。