大型企業與中小企業的關系在最近召開的國務院常務會議上多次被提及。12月1日的國務院常務會議強調，要依法依規加大對拖欠中小企業賬款的整治力度，這就包括清理大型企業對中小企業的欠賬；15日的國務院常務會議則指出，要鼓勵大企業帶動更多中小企業融入供應鏈創新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業成長。

大型企業和中小企業是一個完整的生態鏈條，不可能存在一枝獨秀的現象。尤其是在當前疫情沖擊的大背景和高質量發展的大前提下，上述市場主體的緊密結合、融通創新就顯得更為重要。

關于大型企業和中小企業的融通創新，在今年3月十三屆全國人大四次會議上通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱“遠景目標綱要”）中有明確表述：發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

要真正做到大中小企業的融通創新，首先要明確兩個意識。

一個意識是大型企業要真正樹立整個鏈條一盤棋的思維模式，尤其是不能有自己是“老大”的思想。12月1日的國務院常務會議指出，要整治濫用市場優勢地位惡意拖欠中小企業賬款行為。誰是具有優勢地位的主體?當然包括大型企業，也包括一些機關事業單位。對大型企業來說，下一步，要強化大中小企業共生共榮意識，打造資源共享、優勢互補、互利共贏的利益共同體和命運共同體。

對中小企業來說，就是要積極“靠上去”。“靠上去”的基礎是自己手中有優勢資源，要繼續走好“專精特新”之路。15日的國務院常務會議上也強調，支持更多“專精特新”“小巨人”企業成長。大中小企業融通創新的基礎是創新，這是中小企業需要樹立的意識。

其次是看大中小企業融通創新的渠道。

大型企業和中小企業各有長處和短板。大型企業尤其一些大型國有企業掌握了豐富的人才資源、技術資源和研發能力，但其內部創新激勵體制還不夠完善；中小企業則存在過于重視市場效果、對核心技術的關注度不夠高等問題。可以這樣比喻，大型企業利用優勢地位種植了一棵大樹，但未必能結出市場化的果兒；中小企業雖然結出了一些果兒，但未必能長成大樹。

這就需要兩者進一步融通創新。今后應該是這樣的共贏局面：大企業進一步向中小企業開放資源、共享資源，以賦能中小企業；中小企業在新的產業形態下實現快速迭代，其創新成果通過創新鏈、供應鏈、數據鏈等回流大企業，為大企業注入活力。15日的國務院常務會議指出，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，加快推動關鍵核心技術攻關。這樣一來就會在大型企業和中小企業之間產生同頻共振的效應。

其三是大型企業和中小企業融通創新還需加強制度法規建設。

早在2018年，工業和信息化部就會同國家發改委、財政部、國務院國資委聯合印發了《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》。今年的政府工作報告也提出，支持科技成果轉化應用，促進大中小企業融通創新，推廣全面創新改革試驗相關舉措。大中小企業的“融通創新”多次在不同場合受到強調，上述“遠景目標綱要”也做了專門指出，說明在這方面還存在需要改進的空間，“最后一公里”的障礙還需要解決。這尤其是要加強有針對性的制度法規建設，包含支持科技成果轉化應用等方面。

總之，“十四五”時期提高我國大中小企業融通創新水平，是應對日益激烈的國際競爭、實現經濟轉型升級和高質量發展的重要一環，也是增強本土企業創新能力、建設創新型國家的有力舉措。這就需要大企業與中小企業著眼于融通創新，改變目前相對簡單的供應鏈關系，形成供應鏈、創新鏈、數據鏈、價值鏈等為一體的多方位、多角度關系。“打通最后一公里”需要相關主體意識上的提高，更需要制度法規上的保障。