作者： 馮迪凡

[ 高峰表示，加入世貿組織以來，中國積極履行入世承諾，并且持續擴大自主開放，全面參與全球經濟合作，利用外資取得顯著成效。 ]

今年是中國加入世界貿易組織（WTO）20周年。2001年12月11日，中國正式加入WTO。

12月9日，商務部發言人高峰在例行新聞發布會上回答第一財經記者提問時表示，中國加入世貿組織以來，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務領域開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高。

“中國政府重信守諾，切實全面履行加入承諾，得到了世貿組織總干事和廣大成員的充分肯定。”高峰說。

他表示，中國政府將繼續堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制，維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，積極參與世貿組織改革，維護發展中國家合法權益，支持世貿組織發揮更大作用，推動多邊貿易體制包容性發展。

切實全面履行入世承諾

高峰對第一財經記者表示，在加強與世貿組織規則對接方面，中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理19萬多件，已經建立起符合世貿組織規則的法律法規和政策體系；

在開放市場方面，中國大幅度降低關稅，進口關稅總水平已經由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾；

中國廣泛開放服務市場，到2007年服務領域承諾開放的九大類100個分部門的開放承諾已經完全履行，現在中國實際開放接近120個分部門；

在遵守規則方面，中國持續加強知識產權保護執法力度，積極履行透明度義務，始終尊重并認真執行爭端解決機制裁決。

同時，在貿易便利化方面，中方著重開展了以下幾方面工作：一是全面實施世貿組織《貿易便利化協定》。

高峰表示，自2017年2月《貿易便利化協定》正式生效以來，中國政府積極實施《協定》所要求的各項貿易便利化措施。2020年1月，中方向世貿組織通報提前實施《協定》中“確定和公布平均放行時間”等措施，中國對《協定》規定的各類措施實施率已達到100%。

二是不斷壓縮進出口貨物整體通關時間。今年6月，中國海關進口整體通關時間為36.7小時，較2017年壓縮62.3%；出口整體通關時間為1.8小時，較2017年壓縮85.2%。

三是持續精簡進出口環節監管證件。有關部門依法削減進出口環節審批事項，優化監管要求。今年7月，進出口環節需驗核的監管證件已經從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。

四是自貿協定和自貿試驗區建設有力推進貿易便利化工作。目前，我國共與26個國家和地區簽署了19個自貿協定，就透明度、貨物放行、海關合作等作出了規定，對簡化海關程序、提高通關服務效率、暢通跨境貨物流動發揮了積極作用。自貿試驗區在貿易便利化領域積極探索，已向全國復制推廣了79項貿易便利化制度創新成果。

五是深化拓展國際貿易“單一窗口”功能。目前，《自動進口許可證》《出口許可證》等多種進出口證件已經100%實現無紙化申領。

將進一步縮減外資準入負面清單

在利用外資方面，高峰表示，加入世貿組織以來，中國積極履行入世承諾，并且持續擴大自主開放，全面參與全球經濟合作，利用外資取得顯著成效。

一是引資規模持續增長。中國實際使用外資從2001年的3880億元人民幣（不含銀行、證券、保險領域，下同）增至2020年的9999.8億元人民幣，增長了157.7%。今年前10個月達到9431.5億元人民幣，預計全年將突破萬億元大關。

二是引資質量不斷提高。高技術產業實際使用外資從2001年的554億元人民幣增長至2020年的2962.9億元人民幣，增長了4倍多；今年1~10月達到2973.8億元人民幣，已經超過去年全年水平，占全國實際使用外資比重從2001年的14.3%提高至目前的31.5%。

三是市場準入大幅放寬。中國在制造業領域基本全面取消了針對外資的限制，在種業等農業領域放寬外資準入限制，同時不斷擴大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務業領域開放。中國積極推進制度型開放，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用負面清單的形式全面規范地列出了針對外資的準入限制。負面清單從2013年上海自貿試驗區的190項壓減至2020年全國的33項和自貿試驗區的30項，海南自由貿易港清單僅有27項。

四是投資環境持續優化。出臺外商投資法及其實施條例，取消外商投資企業設立及變更商務部門審批備案，改為實施信息報告制度，投資自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投資企業投訴工作機制，加大外商投資合法權益保護力度。健全外商投資服務體系，加強外資企業和重點項目服務保障。

五是開放平臺更加多元。設立21個自貿試驗區，今年前10個月實際使用外資占全國的18.6%。海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開，近年來吸收外資持續較快增長。服務業擴大開放綜合試點示范形成北京加天津、上海、海南、重慶的“1+4”試點格局。國家級經濟技術開發區創新提升取得明顯成效，全國230家國家級經開區進出口額、吸收外資額均占全國的約五分之一，成為穩外貿穩外資的主陣地。

高峰表示，中國將繼續堅定不移推動高水平開放，同世界共享市場機遇。