貝殼財經(jīng)原創(chuàng)出品

記者 席莉莉 程維妙實習生邵宇晗

編輯 王進雨

“對負責給該校師生配餐的北京志宏餐飲公司立即停止供餐，待情況查明后再做處理。”

河南新鄉(xiāng)封丘縣戚城中學學生“集體嘔吐”一事，隨著“校長痛哭換不動送餐公司”迅速發(fā)酵，11月26日，河南封丘官方通報：迅速成立了聯(lián)合調(diào)查組，多部門連夜開展調(diào)查工作。

而此時距離“封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目”公布中標公告，僅過去約3個月時間。

新京報貝殼財經(jīng)記者在河南省政府采購網(wǎng)查詢看到，涉事供餐企業(yè)北京志宏恒達商貿(mào)有限公司為這一午餐采購項目第四標段中標單位，總計覆蓋學校24所，涉及3927人，出現(xiàn)學生嘔吐的戚城中學只是其供餐的學校之一。

11月26日，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司一位工作人員告訴新京報貝殼財經(jīng)記者，對當事學校從一周多前才開始送餐，已于11月23日報警，正在等待調(diào)查結(jié)果，相關(guān)人員目前也在配合調(diào)查。

此外，貝殼財經(jīng)記者在北京市昌平區(qū)政府2020年11月行政處罰信息中查詢發(fā)現(xiàn)，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司因違反相關(guān)環(huán)保規(guī)定被行政處罰兩次。

根據(jù)官方通報，目前，調(diào)查組正在深入調(diào)查之中，并在全縣范圍內(nèi)開展專項行動，全方位排查，舉一反三，杜絕此類情況發(fā)生。調(diào)查結(jié)束后，將及時公布調(diào)查結(jié)果，對此事中存在的違規(guī)違紀行為一經(jīng)查明，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就。

01

涉事公司中標預算942萬元，

供餐覆蓋24所學校

“豆腐有點餿，燴菜有點腥”。根據(jù)媒體報道，戚城中學校長掩面痛哭，口中的“難言之隱”是當?shù)亟逃滞ㄟ^招標，送餐公司才變成了現(xiàn)在這家。也是從11月15日開始，這家送餐公司開始給戚城中學配送午餐，11月23日30多名學生食用午餐后出現(xiàn)上吐下瀉。

貝殼財經(jīng)記者在河南省政府采購網(wǎng)查詢看到，今年8月23日，《封丘縣教育體育局封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目-中標公告》發(fā)布，其中，第四標段中標單位為北京志宏恒達商貿(mào)有限公司，中標金額4.00元/人。

中標公告顯示，這一學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目在中標區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配餐中心集中配送。其中供餐標準，根據(jù)學生營養(yǎng)膳食需要，向?qū)W生提供安全、營養(yǎng)的完整午餐。價格為X+4元／每生每天，X為學生自愿承擔數(shù)額，4元為財政資金／每生每天，供餐天數(shù)每年約200天。配餐標準為葷素搭配，主食不限量供應。如學校有早、晚餐需求（本次招標不含本項），由中標服務(wù)商負責供應。

此外，中標公告稱，項目資金來源為財政資金+自籌資金，服務(wù)期限三年，質(zhì)量要求為“合格”。

貝殼財經(jīng)記者查閱看到，今年7月，封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目發(fā)布招標公告，其中預算金額三年為83392800元。

招標文件顯示，本次招標共劃分十一個標段，均為午餐正餐，各標段均采用固定報價，餐費由財政性資金4元+學生承擔x元/每生每天組成，X作為不確定變量，報價時不考慮，在招標后由各標段的學校結(jié)合學校膳食委員會確定，按照（X+4)的具體數(shù)額制定相對應的食譜。要求食材成本不低于餐費的75%。

貝殼財經(jīng)記者看到，十一個標段預算從170多萬-1000多萬不等，其中北京志宏恒達商貿(mào)有限公司中標的第四標段預算約為942萬元。

根據(jù)公告，這一項目地點為各標段封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)中、小學。其中，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司負責的第四標段中心校包括戚城及趙崗地區(qū)的義務(wù)教育階段學校。貝殼財經(jīng)記者查閱看到，兩個區(qū)域總計覆蓋24所學校，標段人數(shù)3927人。

02

企業(yè)回應“集體嘔吐”：

一周多前開始送餐，已報警

“嚴格按學校就餐標準收費，不私自提高價格”“嚴把質(zhì)量關(guān)，保證銷售或使用的食品無變質(zhì)、過期、不合格”“不購買不新鮮食品，不購買及使用腐爛變質(zhì)的食物。”貝殼財經(jīng)記者獲取的相關(guān)文件中，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司曾做出多項服務(wù)承諾。

11月26日，涉事供餐企業(yè)北京志宏恒達商貿(mào)有限公司一位工作人員告訴貝殼財經(jīng)記者，該企業(yè)為封丘地區(qū)10余所學校約3800多人供餐，都是同一個食堂做出的飯菜，目前只有一所學校反映該情況，其他學校暫未收到反映。企業(yè)已于11月23日報警，正在等待調(diào)查結(jié)果，同時對戚城中學暫停供餐，對其他學校供餐如常。

該工作人員接受貝殼財經(jīng)記者采訪稱，給學校供餐是封丘縣教體局統(tǒng)一招標，該企業(yè)對當事學校從一周多前才開始送餐，其他學校最早從上月開始。基本每輛餐車配備3名送餐人員，相關(guān)人員目前也在配合調(diào)查。

企查查顯示，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司成立于2018年3月13日，法定代表人為徐耀華，注冊資本為900萬元人民幣。所屬行業(yè)為零售業(yè)，經(jīng)營范圍包含：銷售機械設(shè)備、電氣設(shè)備、建筑材料、裝飾材料、餐飲服務(wù)等。

此外，公司注冊地在北京昌平區(qū)，唯一分支機構(gòu)在河南封丘。

貝殼財經(jīng)記者在北京市昌平區(qū)政府2020年11月行政處罰信息中查詢發(fā)現(xiàn)，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司因違反相關(guān)環(huán)保規(guī)定被行政處罰兩次。

北京市昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書顯示，2020年9月4日對北京志宏恒達商貿(mào)有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)營地址從事洗衣服務(wù)，建有職工食堂，提供員工餐食過程中產(chǎn)生的油煙直接排向大氣，未安裝油煙凈化設(shè)施。行政處罰決定書稱，責令公司改正，處以罰款人民幣八千元整。

此外，實際經(jīng)營地址從事洗衣服務(wù)，未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。行政處罰決定書顯示，責令停止建設(shè)，處以罰款人民幣一千五百二十元整。

03

陷入造假風波，

多個中標公司資格遭質(zhì)疑

貝殼財經(jīng)記者搜索注意到，近日，這一學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目剛剛結(jié)束一場風波。

11月16日，封丘縣財政局發(fā)布《封丘縣財政局投訴處理結(jié)果公告(封財購投〔2021〕6號)》，其中顯示曾有公司投訴質(zhì)疑封丘縣農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃午餐采購項目在招投標中存在造假現(xiàn)象。投訴涉及北京志宏恒達商貿(mào)有限公司及第2、6、7、8、10、11等標段供應商，封丘縣教育體育局及項目采購代理機構(gòu)大成工程咨詢有限公司均在此次投訴范圍。

該公告顯示，投訴人為天門市天奇餐飲有限公司，投訴事項為：多標段中標公司存在造假現(xiàn)象，不符合資格審查要求。評標委員會專家與代理機構(gòu)工作人員直接接觸，直接影響本項目的公平性、公正性和公開性。變更招標文件采購流程不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十七條規(guī)定。

11月16日，經(jīng)財政局調(diào)查，因投訴事項不符合質(zhì)疑投訴條件、缺乏事實依據(jù)或超出質(zhì)疑期限等，被駁回投訴。

貝殼財經(jīng)記者注意到，這一項目對特定資格有要求，包括投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；投標人須具有有效的食品經(jīng)營許可證（主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者）。記者在北京市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢看到，北京志宏恒達商貿(mào)有限公司經(jīng)營項目為熱食類食品制售；冷食類食品制售，發(fā)證日期為2021年11月15日。

根據(jù)媒體報道，也是從11月15日開始，這家送餐公司開始給戚城中學配送午餐。

根據(jù)招標公告，這一項目采購人為封丘縣教育體育局，采購代理機構(gòu)為大成工程咨詢有限公司。11月26日，貝殼財經(jīng)記者多次致電公告中聯(lián)系人嘗試采訪，電話均未接通。

11月26日凌晨，封丘縣融媒體中心在其官方微博就學生餐后集體嘔吐腹瀉作出回應，縣委、縣政府高度重視，第一時間召開專題會議，并迅速成立了聯(lián)合調(diào)查組，要求縣紀委、公安局、衛(wèi)健委、教體局、市場監(jiān)管局等多部門連夜開展調(diào)查工作。對負責給該校師生配餐的北京志宏餐飲公司立即停止供餐，待情況查明后再做處理。對身體出現(xiàn)不適的師生逐一進行家訪。

目前，除3名學生在封丘縣人民醫(yī)院接受治療外，其余師生身體狀況均已恢復正常，無不良癥狀。縣委、縣政府責成封丘縣人民醫(yī)院全力做好3名學生的治療工作，目前，3人身體狀況整體平穩(wěn)。同時，提取食品留樣、嘔吐物和糞便進行化驗追溯，查找事件原因。