新京報(bào)訊（記者 曲筱藝）10月份開始的本輪疫情已經(jīng)波及全國21個(gè)省份，旅行社、旅游演藝等相關(guān)企業(yè)受到不同程度的沖擊，影響了旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。近日，各地政府推出一系列助企紓困的政策及舉措，起到了提振業(yè)界信心，有效引導(dǎo)業(yè)界突圍自救的作用。

北京明確旅行社可繼續(xù)申請(qǐng)暫退80%保證金，多省試點(diǎn)使用保險(xiǎn)交納質(zhì)保金

11月中旬，北京市文化和旅游局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金進(jìn)一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的通知》，明確在暫退范圍內(nèi)的全市旅行社可繼續(xù)申請(qǐng)暫退部分保證金，并延長補(bǔ)足期限。

通知明確，暫退保證金的企業(yè)范圍擴(kuò)大為2021年10月18日（含當(dāng)日）前北京市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)交納保證金本金數(shù)額的80%。辦理暫退80%保證金的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至2022年12月31日。旅行社在政策期內(nèi)已辦理暫退80%保證金后，又達(dá)到《旅行社條例》第十七條規(guī)定條件的，可申請(qǐng)辦理降低保證金資格確認(rèn)，減交剩余保證金的50%。

通知提醒，北京市文化和旅游局已優(yōu)化暫退流程，旅行社可在咨詢保證金存儲(chǔ)銀行并完成材料準(zhǔn)備工作后，直接前往銀行辦理暫退手續(xù)。辦理完畢后，旅行社要及時(shí)在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成保證金信息備案工作。

受疫情影響，現(xiàn)金緊缺是很多旅行社尤其是中小旅行社面對(duì)的嚴(yán)峻問題。業(yè)內(nèi)人士表示，延長已暫退質(zhì)保金補(bǔ)足期限是政府部門考慮到旅行社當(dāng)下困境、進(jìn)一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的又一項(xiàng)幫扶舉措。部分地區(qū)通過使用保險(xiǎn)交納質(zhì)保金，能夠釋放百億元資金，極大緩解旅行社資金壓力。

面對(duì)疫情對(duì)旅游業(yè)的持續(xù)影響，文化和旅游部多次出臺(tái)扶持政策，不斷加強(qiáng)助企紓困力度，包括暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、使用保險(xiǎn)交納質(zhì)保金等。今年10月，文化和旅游部辦公廳再次發(fā)布《關(guān)于用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策進(jìn)一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的通知》，明確暫退80%保證金的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延至2022年12月31日。

另外，還鼓勵(lì)開展使用保險(xiǎn)交納質(zhì)保金，旅行社無需補(bǔ)交暫退的80%質(zhì)保金，可通過購買相應(yīng)的保險(xiǎn)替代質(zhì)保金，將另外存于銀行的20%質(zhì)保金釋放出來。據(jù)了解，今年7月海南省獲批成為首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，開展使用保險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。截至目前，河北省、江西省、陜西省、青海省、山東省、山西省等地已試點(diǎn)使用保險(xiǎn)交納質(zhì)保金。

各省市政府出臺(tái)紓困補(bǔ)貼或獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持文旅消費(fèi)，部分金額高達(dá)30萬元

11月以來，國內(nèi)省市還針對(duì)旅游企業(yè)，相繼出臺(tái)紓困政策措施，促進(jìn)消費(fèi)市場復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長。業(yè)內(nèi)人士分析，目前各地紓困政策力度比較大，對(duì)紓解部分旅游企業(yè)經(jīng)營困難，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、優(yōu)化涉企服務(wù)等方面，起到了較大作用。其中一些措施，比如支持景區(qū)開展門票優(yōu)惠，更有利于加快旅游市場復(fù)蘇及市場主體生存發(fā)展。

11月11日，陜西省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行紓困補(bǔ)貼的公示》。公示指出，為進(jìn)一步加大對(duì)旅游相關(guān)企業(yè)的支持力度，推進(jìn)紓困解難，化解突出問題，減輕旅行社入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營困難，穩(wěn)定入境旅游接待導(dǎo)游隊(duì)伍，緩解旅游演藝經(jīng)營壓力，鼓勵(lì)星級(jí)飯店加強(qiáng)疫情防控工作，多措并舉提振市場信心。根據(jù)全省文化和旅游工作座談會(huì)議部署要求，依據(jù)有關(guān)政策文件精神，突出保障重點(diǎn)。經(jīng)研究，擬對(duì)全省2019年度接待入境外國人旅游人數(shù)全省排名前30的旅行社企業(yè)、1123名專職外語導(dǎo)游、39項(xiàng)旅游演藝節(jié)目、26家承接十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)接待任務(wù)的四星級(jí)和五星級(jí)旅游飯店進(jìn)行補(bǔ)貼。

公示明確，旅行社企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，2019年度接待入境外國人旅游人數(shù)全省排名第一名補(bǔ)貼30萬元；第二名補(bǔ)貼25萬元；第三至五名各補(bǔ)貼20萬元；第六名至第十名各補(bǔ)貼15萬元；第十一名至第三十名各補(bǔ)貼5萬元。專職外語導(dǎo)游補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。旅游演藝節(jié)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)演藝節(jié)目補(bǔ)貼5萬元。

哈爾濱市政府于11月9日印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長若干政策措施》，哈爾濱將發(fā)放4億元政府消費(fèi)券，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。在加快旅游市場復(fù)蘇方面，措施提出，支持景區(qū)開展門票優(yōu)惠促銷活動(dòng)，對(duì)A級(jí)及以上旅游景區(qū)，門票售出價(jià)格不高于物價(jià)部門核定價(jià)格50%的，由市財(cái)政按照門票核定價(jià)格30%給予景區(qū)企業(yè)補(bǔ)貼。另外，該政策措施還鼓勵(lì)旅行社引客入哈，對(duì)旅行團(tuán)在哈停留過夜的，按每名游客每天最高不超過50元標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過30萬元。

11月11日，重慶市政府辦公廳公布《進(jìn)一步助力企業(yè)紓困政策措施》，從紓解部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難、加強(qiáng)金融惠企、促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、優(yōu)化涉企服務(wù)等5個(gè)方面提出17條政策措施，預(yù)計(jì)惠企45億元以上。

新京報(bào)記者 曲筱藝

編輯 李錚 校對(duì) 趙琳

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