經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳姍 過去幾天，上海西郊，偌大的“四葉草”國家會(huì)展中心內(nèi)，一場(chǎng)規(guī)模盛大的交流會(huì)、新奇的“尋寶之旅”如約而至，全球進(jìn)入“進(jìn)博時(shí)間”。輪番登臺(tái)的“首發(fā)首展”新品、頻頻簽下的合作大單、絡(luò)繹不絕的參展觀眾……持續(xù)火熱的展會(huì)場(chǎng)景，向世界展現(xiàn)了強(qiáng)勁的“進(jìn)博磁力”。

11月10日，為期6天的第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（下稱“進(jìn)博會(huì)”）閉幕，并交出最新“成績(jī)單”：受疫情等因素影響，本屆進(jìn)博會(huì)按一年計(jì)意向成交金額707.2億美元，比上屆略降2.6%，但參展國別、企業(yè)數(shù)均超過上屆。

不容忽視的是，每一屆進(jìn)博會(huì)的成功舉辦，不僅深化了跨國企業(yè)之間的交流與合作，更是激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水。作為進(jìn)博會(huì)永久舉辦地的虹橋國際中央商務(wù)區(qū)，在做好進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)服務(wù)保障工作的同時(shí)，更是多舉措承接和放大進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)。

2021年年初，國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)改委印發(fā)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》)，這也意味著“四葉草”所在的“大虹橋”迎來發(fā)展新機(jī)遇。

“進(jìn)博會(huì)就像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，讓‘大虹橋’發(fā)光發(fā)熱。”上海閔行區(qū)南虹橋管委會(huì)辦公室主任、上海南虹橋投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)孫二平在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示，“乘著《總體方案》落地的政策東風(fēng)，虹橋品匯作為承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的‘6+365’天常年展示交易平臺(tái)的主平臺(tái)，正迎來大機(jī)遇。”

據(jù)了解，南虹橋從2018年起就開啟“打造永不落幕的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”，目前，虹橋品匯已匯集了來自70多個(gè)國家（地區(qū)）的2000多個(gè)品牌、2萬多款商品，其中70%的商品來自于進(jìn)博會(huì)的參展企業(yè)。

進(jìn)博會(huì)“起舞”，大虹橋“蝶變”。南虹橋作為大虹橋重要組成部分，成為大虹橋快速發(fā)展的一個(gè)縮影，其也展現(xiàn)著大虹橋承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，發(fā)揮對(duì)內(nèi)對(duì)外開放樞紐作用，以及“橋連世界”的新形象。

南虹橋的新機(jī)遇

2021年2月印發(fā)的《總體方案》提出，到2035年虹橋國際開放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局。其中提到，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國際化中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)建國際會(huì)展之都的重要承載區(qū)，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國際化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

上海虹橋商務(wù)區(qū)（后更名為“虹橋國際中央商務(wù)區(qū)”）是“一核兩帶”中的“一核”，總面積約151平方公里，其中閔行部分占虹橋國際中央商務(wù)區(qū)總面積的1/3，是打造國際開放樞紐、建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺(tái)的核心承載區(qū)。

孫二平向記者介紹，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行部分）成功保障四屆進(jìn)博會(huì)，積極承接放大溢出效應(yīng)，搭建了虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、保稅物流中心（B型）、虹橋海外貿(mào)易中心、虹橋國際人才港等一批功能性平臺(tái)，初步集聚了一批貿(mào)易投資機(jī)構(gòu)、貿(mào)易平臺(tái)和主體，是國際貿(mào)易新平臺(tái)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

作為上海市承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的主平臺(tái)，虹橋品匯在《總體方案》中被賦予了“構(gòu)建高端資源配置國際貿(mào)易中心新平臺(tái)，辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”的重要使命。

據(jù)了解，“十四五”期間，虹橋品匯將以“打造集聚最多進(jìn)博展品和展商的常年保稅展示交易平臺(tái)、打造10個(gè)百億級(jí)進(jìn)口商品集散中心、形成1個(gè)千億級(jí)國際貿(mào)易總部集聚區(qū)”為目標(biāo)，承接放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，做優(yōu)做強(qiáng)進(jìn)口商品集散地，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。

尤其是《總體方案》落地后，虹橋品匯迎來發(fā)展機(jī)遇。據(jù)悉，“五五購物節(jié)”期間，虹橋國際咖啡港正式開港，虹橋進(jìn)口商品展示交易中心價(jià)格發(fā)布中心也正式揭牌。后續(xù)酒類、康養(yǎng)、奢侈品、高端消費(fèi)品、美妝、藝術(shù)品、食品及寵物食品、家居用品和科技新品等品類中心也將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

據(jù)介紹，自2018年投入運(yùn)營(yíng)以來，虹橋品匯已匯集了來自70多個(gè)國家（地區(qū)）的2000多個(gè)品牌、2萬多款商品，其中70%的商品來自于進(jìn)博會(huì)的參展企業(yè)。同時(shí)，虹橋品匯幫助眾多進(jìn)博展商在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)扎根，實(shí)現(xiàn)了保稅展示、商品交易、倉儲(chǔ)物流、通關(guān)服務(wù)的功能，讓廣大市民可以足不出“滬”買全球。

孫二平表示，未來，虹橋品匯還將嘗試通過保稅展示展銷疊加跨境電商的模式創(chuàng)新，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)外溢帶動(dòng)效應(yīng)，賦能虹橋國際開放樞紐建設(shè)。此外，今年下半年，東方國際集團(tuán)貿(mào)易總部將正式落戶虹橋品匯，將帶動(dòng)和集聚更多高能級(jí)的貿(mào)易主體聚集于虹橋國際開放樞紐，全面提升全球資源配置能力，提升上海打造國際貿(mào)易中心的集聚度和顯示度，千億級(jí)國際貿(mào)易總部集聚區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)。

記者注意到，為了承接進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，《總體方案》也制定了一系列配套的政策措施。例如，將進(jìn)博會(huì)期間的展品稅收支持、通關(guān)監(jiān)管、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等創(chuàng)新政策依法上升為常態(tài)化制度安排，加快常年展示交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)，以及完善進(jìn)口博覽會(huì)跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)保障機(jī)制、高水平打造虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇等。

據(jù)了解，“十四五”期間，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)將重點(diǎn)打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易，集聚高能級(jí)貿(mào)易平臺(tái)和主體，推動(dòng)商務(wù)區(qū)貿(mào)易功能向國際交流、平臺(tái)展示、貿(mào)易消費(fèi)功能升級(jí)，從而成為進(jìn)博會(huì)成果的集中展示地。

大虹橋的新躍遷

進(jìn)博會(huì)“越辦越好”，作為承載它的沃土，上海虹橋也在不斷迭代它的能級(jí)和輻射力。《總體方案》明確了虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，賦予虹橋新的定位和使命。

除了151平方公里的“一核”之外，以虹橋商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶（包括虹橋-長(zhǎng)寧-嘉定-昆山-太倉-相城-蘇州工業(yè)園區(qū)）和南向拓展帶（包括虹橋-閔行-松江-金山-平湖-南湖-海鹽-海寧），將分別重點(diǎn)打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)和具有文化特色和旅游功能的國際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺(tái)。

從形態(tài)上看，“一核兩帶”功能布局猶如一張蓄勢(shì)待發(fā)的“彎弓”，居于中心位置的虹橋商務(wù)區(qū)是其“動(dòng)力核”，將長(zhǎng)三角乃至更廣腹地的發(fā)展動(dòng)能和開放勢(shì)能匯聚于此、輻射而出，進(jìn)一步凸顯了虹橋商務(wù)區(qū)和虹橋國際開放樞紐的國際定位、開放優(yōu)勢(shì)和樞紐功能。

據(jù)記者了解，“一核”已基本形成產(chǎn)城融合發(fā)展、環(huán)境生態(tài)文明、配套優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明的新一代商務(wù)區(qū)框架，各片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展涌現(xiàn)出不同的亮點(diǎn)。

其中，大交通樞紐功能全面升級(jí)，四通八達(dá)的骨干路網(wǎng)基本形成，集民用航空、高鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)、軌交、公交于一體的綜合交通體系不斷完善；大商務(wù)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，截至2020年末，商務(wù)區(qū)入駐法人企業(yè)4.9萬家，集聚國內(nèi)外具有總部功能的企業(yè)357家，其中內(nèi)資總部類及上市公司239家，外資總部類企業(yè)118家；大會(huì)展品牌形象日益凸顯，成功舉辦四屆進(jìn)博會(huì)，商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織完善、城市精細(xì)化管理、會(huì)展配套服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等服務(wù)保障獲得廣泛認(rèn)可。

“不斷擴(kuò)圈，邁向更深層次開放。《總體方案》批復(fù)后，為閔行南虹橋發(fā)展帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。”孫二平表示，《總體方案》的出臺(tái)，對(duì)加快區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用和虹吸效應(yīng)。

據(jù)孫二平介紹，自樞紐方案發(fā)布以來，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行部分）18平方公里的核心區(qū)內(nèi)，總部經(jīng)濟(jì)集聚速度和質(zhì)量再次實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全區(qū)前列。

具體來看，1-10月，核心區(qū)累計(jì)完成稅收收入35.80億元，同比增長(zhǎng)78.5%，累計(jì)完成區(qū)級(jí)收入12.70億元，同比增長(zhǎng)74.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)第一。此外，新增企業(yè)注冊(cè)數(shù)同比增長(zhǎng)107%，新增內(nèi)、外資企業(yè)戶數(shù)分別同比增長(zhǎng)115%和26%，累計(jì)引入總部類企業(yè)204家。

南虹橋已初步形成總部經(jīng)濟(jì)集聚，生物醫(yī)藥、國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，其他片區(qū)發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特色：東虹橋加快推動(dòng)國家級(jí)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，航空經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)三大高地態(tài)勢(shì)漸顯，金融、人工智能、時(shí)尚創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)；西虹橋依托國家會(huì)展中心（上海）、中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地，會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具規(guī)模，產(chǎn)學(xué)研一體化的北斗功能平臺(tái)集群基本形成；北虹橋研發(fā)總部集聚效應(yīng)加速形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能初步顯現(xiàn)，智能服務(wù)制造、醫(yī)療器械、汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、時(shí)尚文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。

在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局中，虹橋國際開放樞紐作為打造國內(nèi)大循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個(gè)樞紐鏈接，也正在實(shí)現(xiàn)新的躍遷。