封滿樓

本報訊 昨日，《青島市“十四五”人力資源和社會保障規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布，《規劃》明確了“十四五”時期青島市人力資源和社會保障事業發展的總體思路、發展目標、主要任務和重大項目，提出了七大專項行動、28項重點工程，確保規劃綱要戰略性和操作性相統一。

五年扶持15萬人創業

《規劃》圍繞推動實現更加充分更高質量的就業、全面推進創業城市建設、健全多層次社會保障體系、構建具有一流競爭力的人才發展生態、深化企事業工資收入分配制度改革、構建和諧勞動關系、提升人力資源社會保障服務能力和質量、推動人力資源社會保障事業開放協同發展等八方面，設置了34項重點任務舉措、22項規劃指標。

“十四五”期間，青島市就業容量不斷擴大，就業質量不斷提高，就業創業環境更加優化，勞動者技能素質持續提升，重點群體就業基本穩定；實現全市城鎮新增就業175萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。為此，青島市提出強化就業優先政策、完善重點群體就業支持體系、促進多渠道靈活就業、全面提升勞動者就業創業能力、建設高標準人力資源市場體系、健全就業創業公共服務體系等6項重點任務。

青島市全面落實新發展理念，融入新發展格局，圍繞“政、產、學、研、才、金、服、用、獎、賽”,統籌推進創業城市建設，構建起全國領先的創業政策體系、平臺體系、服務體系，政策性扶持創業15萬人，城市創業活躍度顯著提升。為此，青島市提出統籌推進創業城市建設、構建創業資源集聚平臺、打造優質高效創業服務生態等3項重點任務。

基本養老保險參保率達96%

“十四五”期間，青島市社會保障制度更加完善，公平性、統一性顯著增強；社會保障待遇水平穩步提高，基金安全平穩運行；實現法定人群全覆蓋，各項保險參保人數穩步增長，基本養老保險參保率達96%。《規劃》提出全面實施全民參保計劃、完善社會保障制度體系、健全社會保障待遇調整機制、提升社會保障經辦管理服務、加強社會保險基金監管等5項重點任務。

“十四五”期間，青島市人才發展與城市戰略及產業布局同步推進、深度融合，人才治理體系更加完善，人才發展生態更加優越，人才國際化水平顯著提升，人才競爭優勢明顯增強,人才集聚效應充分釋放。《規劃》提出加快促進人才集聚、加強專業技術人才隊伍建設、加強技能人才隊伍建設、持續推進事業單位人事制度改革、營造一流人才服務環境等5項重點任務。

青島市推動建立以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”新格局，社會保障卡持卡人數達955萬人。《規劃》提出持續優化政務服務環境、全方位構建數字化公共服務體系、著力加強系統行風建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興等4項重點任務。

七大專項行動托舉“十四五”

為確保規劃綱要戰略性和操作性相統一，《規劃》提出七大專項行動、28項重點工程。

行動一為“促進更加充分和更高質量就業行動”，包括職業院校和技工院校融合發展機制、人力資源服務業高質量發展計劃、家庭服務業高質量發展計劃等6個項目。行動二為“創業城市建設行動”，包括創業總部、青島創投學院等4個項目。行動三為“多層次社會保障體系”，包括第三代社會保障卡建設工程等3個項目。行動四為“促進人才集聚行動”，包括工業互聯網人才集聚計劃、博士后創新人才支持計劃等6個項目。行動五為“勞動關系和諧同行能力提升行動”，包括和諧勞動關系典型引領計劃、電子勞動合同應用推廣工程等3個項目。行動六為“公共服務能力提升行動”，包括12333擴容升級工程等3個項目。行動七為“促進開放協同發展行動”，包括萬名海歸聚青計劃、膠東經濟圈公共就業人才服務聯盟等3個項目。