北京商報訊（記者 陳婷婷 實習記者 李秀梅） 10月26日，在第三屆陸家嘴(600663,股吧)國際再保險會議上，中國銀保監會和上海市人民政府聯合發布了《關于推進上海國際再保險中心建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。銀保監會財產保險監管部（再保險監管部）副主任毛利恒解讀，《指導意見》創新推出三個首次、發揮兩個特殊作用、重點做好四個保障、健全一個基礎設施、實施一攬子人才政策，上海國際再保險中心建設總體框架基本成型。

毛利恒指出，《指導意見》創新推出三個首次，突出敢闖敢試。首次提出支持在臨港新片區開展跨境再保險交易試點，對標國際成熟市場，逐步擴大跨境再保險市場規模。首次提出支持自貿試驗區保險分支機構，上海航運保險中心，開展再保險分入業務，厚植上海再保險市場發展優勢。首次提出通過國際再保險會議機制，營造再保險業務集中交易場景，促進業務撮合與國際交流，打造國際再保險市場開放窗口和門戶樞紐。

毛利恒稱，《指導意見》注重發揮兩個特殊作用，對接國際規則。一方面注重發揮自由貿易賬戶在自貿試驗區對外開放中的特殊作用，支持為保險和再保險業務的資金托管與跨境結算提供優質高效金融服務。另一方面注重發揮上海金融法院在金融司法領域的特殊作用，在涉及跨境再保險業務活動中，探索建立仲裁、訴訟的境內外對接機制，優化上海再保險市場司法環境。

毛利恒強調，《指導意見》明確重點做好四個保障，聚焦精準發力。鼓勵為電子信息、先進制造，生物制藥等國家重點項目以及國家重大科技攻關成果轉化應用中的大型風險，特殊風險提供更有利的保險保障。注重提升對鄉村振興、綠色發展等方面的保險保障。突出強調，對洪水、冰雹等極端天氣風險的保險保障，大力發展全球保單分入業務，對“一帶一路”海外項目提供全面風險保障，主動融入全球再保險市場體系，加利引領全球再保險行業發展。

同時，《指導意見》要求健全一個基礎設施，強化科技賦能。支持上海保險交易所建設立足上海，輻射全球的數字化再保險登記清結算服務體系和再保險區塊鏈數據交互規范。

最后，毛利恒指出，《指導意見》提出實施一攬子人才政策，構筑人才高地。鼓勵再保險機構與高校、科研院所合作，培養高層次人才。支持再保險機構推薦符合條件的人才參加上海金財工程評選，支持相關部門為再保險行業緊缺人才提供落戶、永居、人才公寓等便利，支持地方海外培訓機構涵蓋再保險高層次人才。